Questão comentada · Direito do Trabalho
Questão 83 — PGM-SP 2023 · CEBRASPE
Acerca da terceirização no serviço público, assinale a opção correta.
- ANa terceirização do serviço público, a empresa contratante transfere ao contratado, pessoa física ou jurídica prestadora de serviços, a execução de quaisquer de suas atividades.
- BConstatada irregularidade na contratação de trabalhador em terceirização trabalhista com ente da administração pública, será reconhecido o vínculo de emprego do obreiro com a tomadora de serviço.
- COs empregados da pessoa jurídica prestadora de serviços terceirizados têm direito a atendimento médico ou ambulatorial existente nas dependências da contratante, sendo este um dos motivos que ensejam a proibição de subcontratação de outras empresas para a efetiva realização dos serviços da prestadora.
- DA administração pública e o contratado são responsáveis diretos e solidários pelos encargos trabalhistas e previdenciários resultantes da execução do contrato de prestação de serviços terceirizados, sendo que a inadimplência pode restringir o uso de obras e edificações.
- EAo contratar serviços contínuos com regime de dedicação exclusiva de mão de obra, a administração pode dispor em edital que os valores destinados a verbas rescisórias dos empregados do contratado que participarem da execução dos serviços serão pagos pelo contratante ao contratado somente na ocorrência do fato gerador.
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Comentário de cada alternativa
Na Administração Pública, a execução indireta não alcança "quaisquer" atividades. Ficam excluídas, por exemplo, as que envolvem tomada de decisão, poder de polícia e as inerentes às categorias funcionais do quadro de pessoal do órgão (art. 48, Lei 14.133/2021; Decreto 9.507/2018).
Pegadinha: O "quaisquer" ignora as vedações próprias da terceirização no setor público.A contratação irregular não gera vínculo de emprego com órgão da Administração Pública, por causa da exigência de concurso (art. 37, II, CF; Súmula 331, II, TST).
Pegadinha: Aplica ao ente público a regra do vínculo direto com o tomador, válida só no setor privado.O acesso ao atendimento médico ou ambulatorial da contratante é de fato assegurado quando o serviço é prestado em suas dependências (art. 4º-C, I, c, Lei 6.019/1974). Isso, porém, não proíbe a subcontratação, que o art. 4º-A, §1º, da mesma lei expressamente admite.
Pegadinha: Junta uma primeira parte verdadeira a uma conclusão falsa.A inadimplência do contratado não transfere automaticamente à Administração a responsabilidade pelos encargos e não pode restringir o uso de obras e edificações (art. 121, §1º, Lei 14.133/2021; Tema 246 da RG do STF). Só na dedicação exclusiva de mão de obra a Administração responde solidariamente pelos encargos previdenciários e subsidiariamente pelos trabalhistas, e apenas se comprovada falha na fiscalização (art. 121, §2º).
Pegadinha: Fala em responsabilidade direta e solidária e inverte a regra sobre uso das edificações.O art. 121, §3º, V, da Lei 14.133/2021 permite que o edital ou o contrato preveja que os valores de férias, 13º salário, ausências legais e verbas rescisórias sejam pagos ao contratado somente quando ocorrer o fato gerador. É uma das medidas para garantir o cumprimento das obrigações trabalhistas nos serviços com dedicação exclusiva de mão de obra.
Para aprofundar
Tema 246 do STFTema 1.118 do STF
Art. 37 da CF comentadoArt. 48 da Lei 14.133 comentadoArt. 121 da Lei 14.133 comentado
Doutrina Essencial (Direito do Trabalho): Terceirização e Trabalho Temporário: Lei 6.019/1974, Súmula 331 do TST e Responsabilidade da Administração Pública
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