Por que estudar: a Convenção da Haia de 1980 é presença fixa na magistratura federal e na AGU. No banco do Cátedra, 10 questões tratam só dela (FGV, CEBRASPE, provas próprias dos TRFs e MPF). Somam-se 4 de alimentos internacionais (MPF e TRFs) e 8 de adoção internacional (FGV, VUNESP e CEBRASPE, em provas de magistratura, advocacia pública e OAB). As bancas repetem: limite de 16 anos, residência habitual (e não nacionalidade), prazo de 1 ano do art. 12, exceções do art. 13, vedação de decidir a guarda (art. 16), autoridade central e Justiça Federal. A grande novidade: em 27/8/2025, o STF julgou as ADIs 4245 e 7686, declarou a Convenção compatível com a Constituição, com status supralegal, e deu interpretação conforme ao art. 13, 1, b: indícios objetivos e concretos de violência doméstica, ainda que a criança não seja a vítima direta, autorizam negar o retorno.
1. Panorama: três convenções, três autoridades centrais
| Tema | Tratado | Decreto | Autoridade central no Brasil | Quem vai a juízo | Justiça |
|---|---|---|---|---|---|
| Subtração de crianças | Convenção da Haia de 25/10/1980 | 3.413/2000 | ACAF, no Ministério da Justiça e Segurança Pública | União, pela AGU (ou o próprio genitor) | Federal |
| Alimentos | Convenção de Nova York de 20/6/1956 | 56.826/1965 | Procuradoria-Geral da República | MPF | Federal (capital do Estado do devedor) |
| Alimentos | Convenção da Haia de 23/11/2007 e Protocolo | 9.176/2017 | DRCI, no Ministério da Justiça e Segurança Pública | Conforme a lei do Estado requerido | Ver item 9 |
| Adoção | Convenção da Haia de 29/5/1993 | 3.087/1999 | ACAF (federal) e autoridades centrais estaduais | Adotantes habilitados | Estadual (Infância e Juventude) |
Todas seguem a mesma lógica: cooperação administrativa entre autoridades centrais, com intervenção judicial quando necessária (ver tópico 20).
Pegadinha: a AGU não é autoridade central em nenhuma delas. Ela representa a União em juízo. O CEBRASPE deu como errado dizer que a AGU é a autoridade central federal da Convenção de adoção (AGU 2015, q. 146: errado). E a autoridade central do sequestro não é o CNJ nem a PGR (TRF-4 2022, q. 87, A e B, erradas).
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