Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 85 — TRF-4 2022 · TRF4
Assinale a alternativa CORRETA. A competência para processar e julgar ação civil pública proposta por uma associação de defesa ambiental por poluição de águas subterrâneas localizadas em município que se encontra na divisa entre os Estados do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina é do:
- Ajuízo de Direito da Comarca da Justiça Estadual à qual o município está vinculado, porque as águas subterrâneas pertencem ao município em que se encontram e porque o dano ambiental ocorreu no seu território.
- Bjuízo Federal da Subseção Judiciária da Justiça Federal à qual o município está vinculado, porque as águas subterrâneas pertencem à União.
- Cjuízo Federal da Subseção Judiciária da Justiça Federal no Distrito Federal, porque a poluição das águas subterrâneas encontra-se em município que se acha na divisa entre dois estados da Federação.
- Djuízo Federal da Subseção Judiciária da Justiça Federal à qual o município está vinculado, porque, encontrando-se o município na divisa entre dois estados da Federação, o conflito exige um juiz isento de interesse no desfecho da causa.
- Ejuízo de Direito da Comarca da Justiça Estadual à qual o município está vinculado, porque as águas subterrâneas pertencem ao estado-membro em que se encontram e porque o dano ambiental ocorreu no seu território.
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Comentário de cada alternativa
As águas subterrâneas não pertencem ao Município, mas ao Estado em que se encontram (art. 26, I, CF).
Pegadinha: Atribui ao Município um bem estadual.Águas subterrâneas são bens dos Estados (art. 26, I, CF); o art. 20, III, CF atribui à União apenas lagos, rios e correntes de água, isto é, águas superficiais, que banhem mais de um Estado.
Pegadinha: Aplica às águas subterrâneas a regra das águas superficiais interestaduais.Não há interesse da União que atraia a Justiça Federal (art. 109, I, CF), e a ação civil pública é proposta no foro do local do dano (art. 2º, Lei 7.347/1985), não no Distrito Federal.
A localização do Município em divisa interestadual não é critério de competência da Justiça Federal, que depende das hipóteses taxativas do art. 109 CF; "juiz isento" não é fundamento constitucional.
Águas subterrâneas são bens do Estado (art. 26, I, CF), de modo que não há interesse federal (art. 109, I, CF); a ACP proposta por associação corre na Justiça Estadual, no foro do local do dano (art. 2º, Lei 7.347/1985). A situação na divisa não muda isso, porque o critério do art. 20, III, CF vale apenas para águas superficiais.
Para aprofundar
Art. 109 da CF comentadoArt. 20 da CF comentadoArt. 26 da CF comentado
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei 9.433/1997) e Saneamento Básico (Lei 11.445/2007)
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