Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 18 — PGM-Natal 2023 · CEBRASPE
Em relação à responsabilização de agentes públicos conforme previsto na Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), assinale a opção correta.
- AO nexo de causalidade entre a conduta e o resultado danoso implica responsabilização do agente público.
- BA complexidade das atribuições exercidas não atenua a responsabilização do agente público por suas decisões ou opiniões técnicas.
- CO montante expressivo do dano ao erário poderá, por si só, ser elemento para caracterizar o erro grosseiro ou o dolo.
- DA responsabilização pela opinião técnica estende-se, de forma automática, ao decisor que a adotou como fundamento de decidir.
- EO agente público poderá ser responsabilizado por suas decisões ou opiniões técnicas se cometer erro grosseiro no desempenho de suas funções.
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Comentário de cada alternativa
O art. 28 da LINDB exige dolo ou erro grosseiro, e o regulamento (art. 12, §3º, do Decreto 9.830/2019) dispõe que o mero nexo de causalidade entre a conduta e o resultado danoso não implica responsabilização, salvo comprovado dolo ou erro grosseiro.
Pegadinha: Contenta-se com o nexo causal, omitindo o elemento subjetivo qualificado exigido.A complexidade da matéria e das atribuições exercidas deve ser considerada na eventual responsabilização (art. 12, §4º, do Decreto 9.830/2019), em linha com o art. 22 da LINDB, que manda considerar os obstáculos e as dificuldades reais do gestor.
O art. 12, §5º, do Decreto 9.830/2019 dispõe que o montante do dano ao erário, ainda que expressivo, não pode, por si só, caracterizar erro grosseiro ou dolo.
Pegadinha: Inverte a literalidade do regulamento ("não poderá, por si só").A responsabilização pela opinião técnica não se estende automaticamente ao decisor que a adotou; só se configura se houver elementos suficientes para o decisor aferir o dolo ou erro grosseiro da opinião, ou conluio (art. 12, §6º, do Decreto 9.830/2019).
Pegadinha: Usa "de forma automática", exatamente o que o regulamento nega.Reproduz o art. 28 da LINDB (incluído pela Lei 13.655/2018): o agente público responde pessoalmente por suas decisões ou opiniões técnicas em caso de dolo ou erro grosseiro, entendido como erro manifesto, evidente e inescusável, praticado com culpa grave (art. 12, §1º, do Decreto 9.830/2019).
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Responsabilidade Civil do Estado
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