Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 65 — PC-SP 2023 · VUNESP
A respeito do exercício da atividade administrativa, com base nas alterações promovidas na Lei de Introdução às Normas do Direito Brasileiro (LINDB), é correto afirmar que
- Ao agente público responderá pessoalmente por suas decisões ou opiniões em caso de dolo ou culpa grave.
- Ba edição de atos normativos deve ser precedida de consulta pública.
- Cas súmulas administrativas têm caráter vinculante em relação aos órgãos a que se destinam, até ulterior revisão.
- Da norma reafirma a centralidade que a supremacia do interesse público exerce no regime jurídico-administrativo brasileiro.
- Ea mudança de orientação jurídica com relação à licitude de determinado contrato produzirá efeitos imediatos e retroativos, quando comprovado que foi realizada para atender o princípio da moralidade administrativa.
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Comentário de cada alternativa
O art. 28 da LINDB diz que o agente responde pessoalmente em caso de "dolo ou erro grosseiro", e não de "culpa grave". O regulamento (Decreto 9.830/2019) descreve o erro grosseiro como culpa grave, mas a banca cobrou a literalidade da lei.
Pegadinha: Troca "erro grosseiro" por "culpa grave" (literalidade trocada).O art. 29 da LINDB diz que a edição de atos normativos "poderá" ser precedida de consulta pública. É uma faculdade, não uma obrigação.
Pegadinha: Transforma "poderá" em "deve".Correta: pelo art. 30, parágrafo único, da LINDB, os regulamentos, as súmulas administrativas e as respostas a consultas têm caráter vinculante em relação ao órgão ou entidade a que se destinam, até ulterior revisão. A regra serve para dar segurança jurídica.
A Lei 13.655/2018 não reafirma a supremacia do interesse público. Ela reforça a segurança jurídica, o consequencialismo (art. 20) e a proteção do gestor e do administrado, limitando decisões baseadas em valores abstratos.
Quando há nova interpretação, a LINDB exige regime de transição quando for indispensável (art. 23). A revisão de contrato ou ato já completado deve considerar as orientações gerais da época, sem invalidar situações plenamente constituídas (art. 24). Não há efeito retroativo imediato.
Pegadinha: Usa a moralidade como pretexto para a retroatividade, que a LINDB veda.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): LINDB, Consensualidade e Prescrição Administrativa
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