Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 85 — PC-PE 2016 · CEBRASPE
Determinada sociedade empresária pretende realizar, no mar territorial que banha o município de Recife – PE, atividade potencialmente causadora de significativa degradação ambiental. Nessa situação, de acordo com a Lei Complementar n.º 140/2011, o licenciamento ambiental dessa atividade será promovido pelo(a)
- Amunicípio de Recife ou, caso ele não possua órgão ambiental capacitado para promover esse licenciamento, pelo estado de Pernambuco.
- BUnião.
- Cmunicípio de Recife.
- Destado de Pernambuco.
- Eestado de Pernambuco ou, caso ele não possua conselho de meio ambiente, pela União.
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Comentário de cada alternativa
O critério da LC 140/2011 para o mar territorial é a localização: a competência é da União (art. 7º, XIV, b), e não do Município ou, supletivamente, do Estado.
Compete à União licenciar empreendimentos localizados ou desenvolvidos no mar territorial, na plataforma continental ou na zona econômica exclusiva (art. 7º, XIV, b, LC 140/2011). O fato de o mar banhar Recife não atrai a competência municipal ou estadual.
O Município licencia atividades de impacto local definidas pelo conselho estadual (art. 9º, XIV, LC 140/2011); atividade no mar territorial é de competência da União.
O Estado tem competência residual (art. 8º, XIV, LC 140/2011), que não alcança o mar territorial, atribuído expressamente à União.
A atuação supletiva da União (art. 15, LC 140/2011) pressupõe competência originária do Estado, o que não ocorre: no mar territorial a competência originária já é da União.
Pegadinha: Usa a regra da atuação supletiva para um caso de competência originária federal.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Licenciamento Ambiental, EIA/RIMA e a Lei Geral do Licenciamento (Lei 15.190/2025)
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