Questão comentada · Direito Tributário
Questão 26 — OAB XXIX
O Chefe do Executivo do Município X editou o Decreto 123, em que corrige o valor venal dos imóveis para efeito de cobrança do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), de acordo com os índices inflacionários anuais de correção monetária. No caso narrado, a medida
- Afere o princípio da legalidade, pois a majoração da base de cálculo somente pode ser realizada por meio de lei em sentido formal.
- Bestá de acordo com o princípio da legalidade, pois a majoração da base de cálculo do IPTU dispensa a edição de lei em sentido formal.
- Cestá de acordo com o princípio da legalidade, pois a atualização monetária da base de cálculo do IPTU pode ser realizada por meio de decreto.
- Dfere o princípio da legalidade, pois a atualização monetária da base de cálculo do IPTU não dispensa a edição de lei em sentido formal.
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Comentário de cada alternativa
O decreto apenas atualizou monetariamente o valor venal pelos índices inflacionários, o que não é majoração da base de cálculo (art. 97, §2º, CTN).
Pegadinha: Trata simples correção monetária como se fosse majoração.A majoração real da base de cálculo do IPTU exige lei em sentido formal (art. 97, II e §1º, CTN; Tema 211 da Repercussão Geral); o decreto só é admitido para a correção monetária.
Pegadinha: Usa "majoração" no lugar de "atualização monetária".A atualização monetária da base de cálculo não constitui majoração de tributo (art. 97, §2º, CTN) e pode ser feita por decreto, desde que não ultrapasse os índices oficiais de inflação (Tema 211 da Repercussão Geral; Súmula 160 STJ). Foi o que fez o decreto, ao corrigir o valor venal pelos índices anuais de correção monetária.
A atualização monetária dispensa lei formal (art. 97, §2º, CTN); só a correção acima dos índices inflacionários exigiria lei (Súmula 160 STJ).
Para aprofundar
Súmula 160 do STJTema 211 do STF
Doutrina Essencial (Direito Tributário): Limitações ao Poder de Tributar I: Legalidade, Anterioridade e Irretroatividade
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