Questão comentada · Direito Tributário

Questão 76 — TJ-PE 2015 · FCC

Direito TributárioFCC2015Magistratura estadual

A respeito das limitações ao poder de tributar, é correto afirmar:

  1. AO chamado critério da seletividade é uma das técnicas de tributação expressamente previstas na Constituição Federal de 1988 para a concretização do princípio da capacidade contributiva.
  2. BPor tratar-se de obrigação tributária acessória, não constitui afronta ao princípio da legalidade a fixação, por meio de Portaria, do valor devido ao Poder público a título de ressarcimento pelos selos fornecidos à indústria para controle quantitativo da incidência do IPI.
  3. CO princípio da segurança jurídica em matéria tributária beneficia tão somente o contribuinte e não a Administração Pública, tanto é assim que o Supremo Tribunal Federal reconheceu ser devida a repetição de valores recolhidos a título de contribuição previdenciária prescrita ou decaída em razão da declaração de inconstitucionalidade do prazo de 10 anos previsto nos art. 45 e 46 da lei no 8.212/1991, mesmo para pedidos posteriores à conclusão do julgamento de inconstitucionalidade.
  4. DNo que tange ao cálculo do imposto de renda da pessoa física, não fere o princípio da igualdade tributária a sujeição dos pagamentos recebidos acumuladamente ao regime de caixa uma vez que todo indivíduo será igualmente tributado à medida que perceba seus rendimentos, respeitando-se a efetiva disponibilidade econômica da renda.
  5. EO Supremo Tribunal Federal, com fundamento no princípio da colaboração, admite a utilização de mecanismos facilitadores da fiscalização e cobrança dos tributos, tais como, por exemplo, a substituição tributária para frente e a cobrança antecipada de tributo com base em pautas fiscais.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: A

Comentário de cada alternativa

A
Correta

A seletividade em função da essencialidade do produto está expressamente prevista na CF: obrigatória para o IPI (art. 153, §3º, I) e facultativa para o ICMS (art. 155, §2º, III). Tributar menos o essencial e mais o supérfluo é técnica de concretização da capacidade contributiva nos impostos indiretos.

art. 153, §3º, I, CFart. 155, §2º, III, CFart. 145, §1º, CF
B
Errada

O "ressarcimento" pelos selos de controle do IPI tem natureza de tributo (taxa de poder de polícia), e não de obrigação acessória; por isso sua instituição ou fixação por ato infralegal (Portaria) viola a legalidade tributária (Tema 761 dos Repetitivos do STJ).

Pegadinha: Rotula como obrigação acessória o que é, na verdade, uma taxa sujeita à reserva legal.
Tema 761art. 150, I, CF
C
Errada

A segurança jurídica também protege a Administração: ao declarar inconstitucionais os arts. 45 e 46 da Lei 8.212/1991 (Súmula Vinculante 8), o STF modulou os efeitos e só admitiu a repetição dos valores recolhidos para quem já havia ajuizado ação ou pedido administrativo até a conclusão do julgamento, e não para pedidos posteriores.

Pegadinha: Inverte a modulação: pedidos posteriores ao julgamento ficaram justamente excluídos da repetição.
Súmula Vinculante 8
D
Errada

O IR sobre rendimentos recebidos acumuladamente deve observar o regime de competência, com as alíquotas e tabelas do mês a que cada parcela se refere; o regime de caixa sobre o total feriria a isonomia e a capacidade contributiva (Tema 368 da Repercussão Geral do STF).

Pegadinha: Troca regime de competência por regime de caixa.
Tema 368
E
Errada

A substituição tributária para frente é admitida (art. 150, §7º, CF), mas a cobrança com base em pauta fiscal (valor arbitrado previamente pelo Fisco) é rechaçada pela jurisprudência, por desvirtuar a base de cálculo legal (Súmula 431 STJ).

Pegadinha: Mistura um mecanismo constitucionalmente admitido (ST para frente) com outro repudiado (pauta fiscal).
art. 150, §7º, CFSúmula 431 STJ
Atualização

A EC 132/2023 (reforma tributária) manteve a seletividade expressa na CF e prevê a extinção gradual do ICMS até 2033, mas o gabarito continua válido em out/2026.

Para aprofundar

Súmula 431 do STJSúmula Vinculante 8Tema 761 do STJTema 368 do STF

Doutrina Essencial (Direito Tributário): Limitações ao Poder de Tributar II: Isonomia, Capacidade Contributiva, Não Confisco, Liberdade de Tráfego e Demais Princípios

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