Questão comentada · Direito Financeiro
Questão 28 — AGE-MG 2022 · FGV
Em relação aos princípios orçamentários, assinale a afirmativa correta.
- AO Princípio da Anualidade, segundo o qual o orçamento tem vigência limitada ao ano civil, não sendo coincidente com o exercício financeiro, deve ser obedecido pela Lei Orçamentária Anual (LOA).
- BSegundo o Princípio da Exclusividade, a LOA não conterá matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa, tais como a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito.
- CPelo Princípio da Universalidade, o orçamento deve conter todas as despesas e todas as receitas, compreendendo o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta, não incluindo, no entanto, o orçamento referente à administração indireta.
- DSegundo o Princípio da Economicidade, os gastos e custos públicos devem ser minimizados, sem comprometimento dos padrões de qualidade, com eficiência na gestão financeira e na execução orçamentária.
- ESegundo o Princípio da Não-Afetação, é proibida a vinculação da receita de taxas, contribuições e impostos a órgão, fundo ou despesa.
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Comentário de cada alternativa
No Brasil, o exercício financeiro coincide com o ano civil (art. 34, Lei 4.320/1964). Por isso é falso dizer que a vigência anual não coincide com o exercício.
Pegadinha: Insere um "não" que inverte a regra legal.A autorização para abrir créditos suplementares e contratar operações de crédito é justamente a exceção expressa ao princípio da exclusividade (art. 165, §8º, CF). Não é matéria estranha vedada.
Pegadinha: Apresenta as exceções constitucionais como exemplos de matéria proibida.O orçamento fiscal abrange os Poderes, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público (art. 165, §5º, I, CF).
Pegadinha: Exclui a administração indireta, que o texto constitucional inclui.A economicidade, prevista entre os parâmetros de controle do art. 70 da CF, impõe a melhor relação custo-benefício: minimizar gastos sem comprometer a qualidade, com eficiência na gestão financeira e na execução orçamentária. A doutrina de Direito Financeiro a apresenta também como princípio orçamentário.
A não afetação do art. 167, IV, CF veda apenas a vinculação da receita de impostos, e ainda com exceções. Taxas e contribuições podem e geralmente devem ser vinculadas.
Pegadinha: Estende a taxas e contribuições uma vedação que vale só para impostos.Para aprofundar
Art. 167 da CF comentadoArt. 165 da CF comentadoArt. 70 da CF comentado
Doutrina Essencial (Direito Financeiro): Princípios e Vedações Orçamentárias
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