Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 83 — TRF-3 2018 · TRF3
A Lei nº 11.079, de 2004, instituiu normas gerais para a contratação da chamada "parceria público-privada" no âmbito do Poder Público. Esse tipo de contrato administrativo de concessão pode ser feito nas seguintes modalidades:
- APatrocinada, quando envolver, além do recebimento da tarifa cobrada dos usuários do serviço público, o pagamento de contraprestação do parceiro privado ao parceiro público.
- BAdministrativa, quando a própria Administração Pública seja a usuária direta ou indireta da prestação dos serviços, ainda que envolva a execução de obras ou a instalação de bens.
- CComum, quando não envolver o pagamento de contraprestação pecuniária do parceiro público ao parceiro privado.
- DEspecial, quando o serviço público não é sujeito ao pagamento de tarifa.
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Comentário de cada alternativa
Na concessão patrocinada, a contraprestação pecuniária é paga pelo parceiro público ao parceiro privado, adicionalmente às tarifas cobradas dos usuários (art. 2º, §1º, Lei 11.079/2004).
Pegadinha: Inverte o sentido da contraprestação (do privado para o público).Literalidade do art. 2º, §2º, da Lei 11.079/2004: concessão administrativa é o contrato de prestação de serviços de que a Administração seja a usuária direta ou indireta, ainda que envolva execução de obra ou fornecimento e instalação de bens.
A concessão comum, sem contraprestação do parceiro público, não é PPP: rege-se pela Lei 8.987/1995 (art. 2º, §3º, Lei 11.079/2004). As modalidades de PPP são apenas a patrocinada e a administrativa.
Pegadinha: Inclui entre as PPPs a concessão comum, que a própria lei exclui.Não existe modalidade "especial" de PPP. A lei prevê somente a concessão patrocinada e a administrativa (art. 2º, caput, Lei 11.079/2004).
Pegadinha: Inventa modalidade inexistente.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Concessões, Permissões e Parcerias Público-Privadas
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