Questão comentada · Direito Constitucional
Questão 90 — TJ-PR 2023 · FGV
A Constituição do Estado Y prevê que a construção de centrais termoelétricas e hidrelétricas no território daquela unidade federativa brasileira dependerá de projeto técnico de impacto ambiental e aprovação da Assembleia Legislativa. À luz da jurisprudência atual do Supremo Tribunal Federal, essa norma é:
- Aconstitucional, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre meio ambiente;
- Binconstitucional, pois compete privativamente à União Federal legislar sobre os serviços de energia;
- Cconstitucional, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre contratos de concessão;
- Dinconstitucional, pois compete privativamente aos Municípios legislar sobre restrições ao direito de construir;
- Econstitucional, pois compete privativamente aos Estados legislar sobre energia elétrica e recursos hidrelétricos.
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Comentário de cada alternativa
Meio ambiente é matéria de competência concorrente (art. 24, VI, CF), não privativa dos Estados, e a norma interfere na exploração de energia, cuja disciplina é da União.
Pegadinha: Chama de privativa uma competência concorrente.Compete privativamente à União legislar sobre águas e energia (art. 22, IV, CF) e explorar ou conceder os serviços e instalações de energia elétrica e o aproveitamento energético dos cursos de água (art. 21, XII, b). Condicionar a construção de usinas à aprovação da Assembleia Legislativa invade essa competência e ainda submete ato administrativo de licenciamento ao Legislativo, o que viola a separação de poderes.
Normas gerais de contratação, inclusive de concessões, são de competência privativa da União (art. 22, XXVII, CF), e a concessão de energia é atribuição da União (art. 21, XII, b).
A conclusão (inconstitucional) está certa, mas o fundamento não: o vício é a usurpação da competência da União sobre energia (art. 22, IV, CF). Direito urbanístico é concorrente (art. 24, I), cabendo ao Município o interesse local.
Pegadinha: Conclusão certa com fundamento errado.Energia elétrica e aproveitamento de potenciais hidráulicos são de competência privativa da União (art. 22, IV, e art. 21, XII, b, CF); os potenciais de energia hidráulica são, inclusive, bens da União (art. 20, VIII).
Para aprofundar
Art. 24 da CF comentadoArt. 22 da CF comentadoArt. 20 da CF comentadoArt. 21 da CF comentado
Doutrina Essencial (Direito Constitucional): Repartição de Competências
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