Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 91 — TJ-MS 2023 · FGV
O Ministério Público do Estado Beta ajuizou ação de improbidade administrativa em face de João, secretário estadual de Fazenda, imputando-lhe a conduta dolosa de ter percebido vantagem econômica para intermediar a liberação de verba pública. No bojo da ação de improbidade, o Ministério Público requereu, cautelarmente, o afastamento de João do exercício do cargo, alegando e comprovando que a medida é necessária à instrução processual e para evitar a iminente prática de novos ilícitos. No caso em tela, em tese, com base no texto da Lei de Improbidade Administrativa, com redação dada pela reforma promovida pela Lei nº 14.230/2021, o juízo competente:
- Apoderá determinar o afastamento de João, com prejuízo da remuneração, pelo prazo de até 30 dias, prorrogáveis sucessivas vezes, mediante decisão motivada;
- Bpoderá determinar o afastamento de João, sem prejuízo da remuneração, pelo prazo de até 180 dias, prorrogáveis até o máximo de um ano, mediante decisão motivada;
- Cpoderá determinar o afastamento de João, sem prejuízo da remuneração, pelo prazo de até 90 dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, mediante decisão motivada;
- Dnão poderá determinar o afastamento de João, porque tal medida excepcional somente pode ser tomada, em sede de ação de improbidade administrativa, por órgão colegiado do Judiciário;
- Enão poderá determinar o afastamento de João, porque tal medida excepcional somente pode ser tomada em sede de ação penal, preenchidos os requisitos legais.
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Comentário de cada alternativa
O afastamento é sem prejuízo da remuneração, por até 90 dias, prorrogável uma única vez por igual prazo (art. 20, §§1º e 2º, da Lei 8.429/1992).
Pegadinha: Altera o prazo, admite prorrogações sucessivas e suprime a remuneração.O prazo legal é de até 90 dias, prorrogável uma vez por igual período (art. 20, §2º, da Lei 8.429/1992), e não de 180 dias com prorrogação até um ano.
Pegadinha: Troca os prazos legais.Com a Lei 14.230/2021, o juiz pode afastar o agente, sem prejuízo da remuneração, quando necessário à instrução processual ou para evitar a iminente prática de novos ilícitos (art. 20, §1º, da Lei 8.429/1992). O afastamento é de até 90 dias, prorrogáveis uma única vez por igual prazo, mediante decisão motivada (art. 20, §2º).
A lei fala em "autoridade judicial competente" (art. 20, §1º, da Lei 8.429/1992), sem exigir órgão colegiado; a decisão pode ser do juízo de primeiro grau.
O afastamento cautelar está previsto expressamente na própria LIA (art. 20, §1º), e não apenas no processo penal.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992, com a Lei 14.230/2021)
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