Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 35 — OAB XVII
O Município Z deseja implementar política pública ambiental, no sentido de combater a poluição das vias públicas. Sobre as competências ambientais distribuídas pela Constituição, assinale a afirmativa correta.
- AUnião, Estados, Distrito Federal e Municípios têm competência material ambiental comum, devendo leis complementares fixar normas de cooperação entre os entes.
- BEm relação à competência material ambiental, em não sendo exercida pela União e nem pelo Estado,o Município pode exercê-la plenamente.
- CO Município só pode exercer sua competência material ambiental nos limites das normas estaduais sobre o tema.
- DO Município não tem competência material em direito ambiental, por falta de previsão constitucional, podendo, porém, praticar atos por delegação da União ou do Estado.
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Comentário de cada alternativa
Correta: proteger o meio ambiente e combater a poluição é competência material comum de todos os entes (art. 23, VI, CF), e o parágrafo único do art. 23 prevê leis complementares para fixar normas de cooperação, o que foi feito pela LC 140/2011.
A competência comum é exercida simultaneamente por todos os entes, não de forma supletiva; o Município não depende da omissão da União ou do Estado para atuar.
Pegadinha: Descreve uma lógica supletiva típica da competência legislativa concorrente, não da material comum.A competência material ambiental do Município decorre diretamente do art. 23, VI, da CF; não fica limitada às normas estaduais, observando-se as normas de cooperação da LC 140/2011.
Há previsão constitucional expressa: o art. 23, VI, inclui os Municípios na competência comum de proteger o meio ambiente e combater a poluição.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Competências Constitucionais em Matéria Ambiental e a Lei Complementar 140/2011
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