Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 31 — OAB XLI
Há mais de dez anos o Município Delta trava uma batalha judicial com a sociedade empresária Ipsilone, em decorrência de uma construção irregular, que, apesar de não causar qualquer tipo de risco, não logrou obter a devida licença administrativa por violar formalmente as normas então vigentes, mas que trouxe diversos benefícios sociais e turísticos para a coletividade. Em decorrência do clamor público, o prefeito do Município Delta determinou a realização de uma consulta pública, para viabilizar a celebração de um compromisso que encerrasse a situação jurídica contenciosa, com vistas a melhor atender ao interesse geral. Em razão disso, os representantes da sociedade Ipsilone buscaram você, como advogado(a), com o objetivo de esclarecer se a conduta do prefeito está adequada ao ordenamento jurídico, notadamente no que concerne às normas de interpretação e aplicação do Direito Público.Diante dessa situação hipotética, com base no texto da Lei de Introdução às normas do Direito Brasileiro, assinale a opção que apresenta, corretamente, sua orientação sobre a mencionada consulta.
- AÉ vedado ao Município Delta realizar o almejado compromisso com a sociedade Ipsilone em decorrência do princípio da indisponibilidade do interesse público.
- BO referido compromisso poderá conferir à sociedade Ipsilone a desoneração permanente de dever reconhecido por orientação geral, diante do princípio da supremacia do interesse público.
- CO compromisso pretendido deve produzir efeitos a partir da respectiva formalização, antes mesmo de sua publicação oficial, à luz do princípio da transparência.
- DO compromisso em questão deverá buscar solução jurídica proporcional, equânime, eficiente e compatível com os interesses gerais.
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Comentário de cada alternativa
O art. 26 da LINDB autoriza a autoridade administrativa a celebrar compromisso para eliminar situação contenciosa, inclusive sobre licença, quando houver relevante interesse geral. A indisponibilidade do interesse público não impede esse tipo de acordo.
O compromisso não pode conferir desoneração permanente de dever ou condicionamento de direito reconhecidos por orientação geral (art. 26, §1º, III, LINDB).
Pegadinha: Converte uma vedação expressa em permissão.O compromisso só produz efeitos a partir de sua publicação oficial (art. 26, caput, LINDB), e não da formalização.
Pegadinha: Antecipa a eficácia para a formalização.É a redação literal do art. 26, §1º, I, da LINDB: o compromisso buscará solução jurídica proporcional, equânime, eficiente e compatível com os interesses gerais. A consulta pública prévia também está prevista no caput.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): LINDB, Consensualidade e Prescrição Administrativa
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