Questão comentada · Direito Financeiro
Questão 69 — TRF1 2023 · FGV
No Brasil, pode-se falar na existência de uma “Constituição Orçamentária”, isto é, um conjunto de princípios e regras presentes em nossa atual Constituição Federal versando sobre os mais diversos aspectos do orçamento público. Acerca dessa temática, dentre as opções abaixo, a única que configura exceção às proibições constitucionais em matéria orçamentária é:
- Aa concessão ou utilização de créditos ilimitados;
- Bo início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual;
- Ca realização de despesas ou a assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais;
- Da concessão de empréstimos, pelo Governo Federal e suas instituições financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
- Ea transposição de recursos de uma categoria de programação para outra, no âmbito das atividades de ciência, tecnologia e inovação, com o fim de viabilizar os resultados de projetos restritos a essas funções, mediante ato do Poder Executivo, sem prévia autorização legislativa.
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Comentário de cada alternativa
A concessão ou utilização de créditos ilimitados é vedada (art. 167, VII, CF).
É vedado o início de programas ou projetos não incluídos na lei orçamentária anual (art. 167, I, CF).
É vedada a realização de despesas ou assunção de obrigações diretas que excedam os créditos orçamentários ou adicionais (art. 167, II, CF).
O art. 167, X, da CF veda a transferência voluntária de recursos e a concessão de empréstimos, inclusive por antecipação de receita, pelos Governos federal e estaduais e suas instituições financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista dos demais entes.
O art. 167, §5º, da CF (EC 85/2015) excepciona a vedação do inciso VI: no âmbito de ciência, tecnologia e inovação, a transposição, o remanejamento ou a transferência entre categorias de programação podem ser feitos por ato do Poder Executivo, sem prévia autorização legislativa.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Financeiro): Leis Orçamentárias (PPA, LDO e LOA), Processo Legislativo Orçamentário e Créditos Adicionais
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