Questão comentada · Direito Tributário
Questão 23 — OAB XXXV
A empresa pública estadual XYZ S.A., com imunidade tributária que a desonera do pagamento de Imposto sobre a Renda de Pessoa Jurídica (IRPJ) reconhecida desde o ano de 2020 por decisão do Supremo Tribunal Federal transitada em julgado, deixou de cumprir diversas obrigações acessórias relativas ao IRPJ referente ao ano-base de 2021. Em decorrência disso, foi autuada e recebeu multa pelo descumprimento de obrigações tributárias acessórias. A empresa procura você, como advogado(a), indagando sobre a validade da exigência desta penalidade pecuniária, uma vez que sua imunidade já foi reconhecida. Diante desse cenário, sobre a autuação fiscal e a respectiva cobrança de multa, assinale a afirmativa correta.
- ASão inválidas e ilegais, por inexistir a obrigação tributária principal, e aplica-se a regra de que a obrigação acessória segue a obrigação principal.
- BSão válidas e legais, porque o descumprimento da obrigação acessória, mesmo por empresa imune, converte-se em obrigação principal relativamente à penalidade pecuniária.
- CSó poderiam ser exigidas caso a imunidade tributária daquela empresa não fosse reconhecida ou revogada.
- DSão inválidas e ilegais, porque a imunidade tributária veda, também, a exigência de cumprimento de obrigações acessórias.
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Comentário de cada alternativa
A obrigação acessória é autônoma em relação à principal: decorre da legislação tributária no interesse da fiscalização (art. 113, §2º, CTN) e subsiste ainda que não haja tributo a pagar.
Pegadinha: Aplica ao Direito Tributário a máxima civilista de que "o acessório segue o principal", que não vale aqui.A inobservância da obrigação acessória converte-se em obrigação principal quanto à penalidade pecuniária (art. 113, §3º, CTN), e a legislação de fiscalização aplica-se inclusive às pessoas que gozem de imunidade (art. 194, parágrafo único, CTN). A imunidade afasta o IRPJ, mas não os deveres instrumentais.
A exigibilidade das obrigações acessórias e da multa por seu descumprimento independe da imunidade (art. 194, parágrafo único, CTN); não depende de a imunidade deixar de ser reconhecida ou ser revogada.
A imunidade limita apenas o poder de instituir tributos; não dispensa o cumprimento de obrigações acessórias, às quais as entidades imunes continuam sujeitas (art. 194, parágrafo único, CTN).
Pegadinha: Estende a imunidade, que alcança só o tributo, aos deveres instrumentais.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Tributário): Imunidades Tributárias
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