Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 34 — OAB XXV
Os Municípios ABC e XYZ estabeleceram uma solução consorciada intermunicipal para a gestão de resíduos sólidos. Nesse sentido, celebraram um consórcio para estabelecer as obrigações e os procedimentos operacionais relativos aos resíduos sólidos de serviços de saúde, gerados por ambos os municípios. Sobre a validade do plano intermunicipal de resíduos sólidos, assinale a afirmativa correta.
- ANão é válido, uma vez que os resíduos de serviços de saúde não fazem parte da Política Nacional de Resíduos Sólidos, sendo disciplinados por lei específica.
- BÉ válido, sendo que os Municípios ABC e XYZ terão prioridade em financiamentos de entidades federais de crédito para o manejo dos resíduos sólidos.
- CÉ válido, devendo o consórcio ser formalizado por meio de sociedade de propósito específico com a forma de sociedade anônima.
- DÉ válido, tendo como conteúdo mínimo a aplicação de 1% (um por cento) da receita corrente líquida de cada município consorciado.
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Comentário de cada alternativa
Os resíduos de serviços de saúde integram a Política Nacional de Resíduos Sólidos (art. 13, I, g, da Lei 12.305/2010) e podem ser objeto de plano intermunicipal.
A Lei 12.305/2010 incentiva soluções consorciadas: os Municípios que optarem por soluções intermunicipais de gestão, inclusive com plano intermunicipal, terão prioridade no acesso aos recursos da União e aos incentivos ou financiamentos de entidades federais de crédito ou fomento (art. 18, caput e §1º, I).
O consórcio público se constitui como associação pública ou pessoa jurídica de direito privado (art. 1º, §1º, da Lei 11.107/2005), não como sociedade de propósito específico em forma de sociedade anônima.
Pegadinha: Importa a SPE das PPPs para o regime dos consórcios públicos.A Lei 12.305/2010 não exige aplicação mínima de 1% da receita corrente líquida; o conteúdo mínimo do plano municipal (art. 19) não contém vinculação percentual de receita.
Pegadinha: Inventa vinculação percentual de receita.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Resíduos Sólidos (Lei 12.305/2010), Segurança de Barragens e Mudanças Climáticas
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