Questão comentada · Direito Administrativo

Questão 70 — MPF 30º CPR 2022 · MPF

Direito AdministrativoMPF2022Ministério Público

QUANTO ÀS AGÊNCIAS REGULADORAS, EM RELAÇÃO AS ASSERTIVAS A SEGUIR, VERIFIQUE A(S) CORRETA(S): I - À Agência Nacional de Telecomunicações – ANA- TEL (Entidade integrante da Administração Pública Federal indireta, submetida a regime autárquico especial e vinculada ao Ministério das Comunicações), compete exercer, relativamente às telecomunicações, as competências legais em matéria de controle, prevenção e repressão das infrações da ordem econômica, ressalvadas as pertencentes ao Conselho Administrativo de Defesa Econômica - CADE. II - Compete à Agência Nacional de Energia Elétrica - ANEEL promover, nos processos tarifários, a destinação integral, em proveito dos usuários de serviços públicos afetados na respectiva área de concessão ou permissão, dos valores objeto de repetição de indébito pelas distribuidoras de energia elétrica relacionados às ações judiciais transitadas em julgado que versam sobre a exclusão do Imposto sobre Operações relativas à Circulação de Mercadorias e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação (ICMS) da base de cálculo da Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Contribuição para o PIS/Pasep) e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins). III - A Agência Nacional de Transportes Terrestres - ANTT e a Agência Nacional de Transportes Aquaviários - ANTAQ são entidades integrantes da administração federal indireta, submetidas ao regime autárquico especial e vinculadas, respectivamente, ao Ministério dos Transportes e à Secretaria de Portos da Presidência da República, cujo regime autárquico especial é caracterizado pela independência administrativa, autonomia financeira e funcional e mandato fixo de seus dirigentes. IV - De acordo com o STF, a regulação, a contratação e a fiscalização da indústria de combustíveis renováveis não podem ser atribuídas à Agência Nacional do Petróleo – ANP por medida provisória, pois afronta o artigo 3º da Emenda Constitucional nº 9/1995 ou o artigo 246 da Constituição, haja vista a disciplina da exploração econômica e comercialização dos combustíveis renováveis, de que é exemplo o biodiesel, contida nos incisos I a IV e nos §§ 1º e 2º do artigo 177 da Constituição. Das afirmativas acima, estão corretas:

  1. A( ) apenas I, II e III.
  2. B( ) apenas I, II e IV.
  3. C( ) apenas II, III e IV.
  4. D( ) apenas III e IV.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: A

Análise das assertivas

I
Verdadeira

Reproduz o art. 19, XIX, da Lei 9.472/1997: a ANATEL exerce as competências de controle, prevenção e repressão das infrações da ordem econômica nas telecomunicações, ressalvadas as do CADE.

art. 19, XIX, Lei 9.472/1997
II
Verdadeira

A Lei 14.385/2022 incluiu na Lei 9.427/1996 a competência da ANEEL para destinar integralmente aos usuários os valores restituídos às distribuidoras pela exclusão do ICMS da base do PIS/Cofins.

art. 3º, XXII, Lei 9.427/1996 (Lei 14.385/2022)
III
Verdadeira

Reproduz o art. 21 da Lei 10.233/2001 na redação vigente à época da prova: o regime autárquico especial é marcado por independência administrativa, autonomia financeira e funcional e mandato fixo dos dirigentes.

art. 21, §§1º e 2º, Lei 10.233/2001
IV
Falsa

Na posição adotada pela banca, com base em julgado do STF em controle concentrado, a atribuição à ANP da regulação dos combustíveis renováveis por medida provisória é válida. Os biocombustíveis não estão na disciplina do art. 177 alterada pela EC 9/1995, de modo que não incide a vedação do art. 246 da CF nem a do art. 3º da EC 9/1995.

arts. 177 e 246, CF; EC 9/1995, art. 3º

Comentário de cada alternativa

A
Correta

Correta: I, II e III reproduzem as leis das agências (Lei 9.472/1997, Lei 9.427/1996 com a redação da Lei 14.385/2022 e Lei 10.233/2001); a IV é falsa (ver assertivas).

art. 19, XIX, Lei 9.472/1997art. 3º, XXII, Lei 9.427/1996art. 21, Lei 10.233/2001
B
Errada

Errada: inclui a IV, que é falsa, e omite a III, verdadeira.

C
Errada

Errada: inclui a IV, que é falsa, e omite a I, verdadeira.

D
Errada

Errada: a IV é falsa e a I e a II, verdadeiras, foram omitidas.

Atualização

Com a reorganização ministerial (Lei 14.600/2023), a ANTAQ passou a se vincular ao Ministério de Portos e Aeroportos, e não mais à extinta Secretaria de Portos; o núcleo da assertiva III e o gabarito continuam válidos em out/2026.

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Administração Indireta — Autarquias, Agências Reguladoras e Fundações

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