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Doutrina Essencial · Princípios Institucionais da Magistratura · Tópico 02

Carreira da Magistratura: Ingresso (Resolução CNJ 75/2009, Atividade Jurídica, ENAM e Cotas), Vitaliciamento, Promoção e Acesso (Resoluções CNJ 106/2010 e 525/2023), Remoção e Permuta entre Tribunais (EC 130/2023)

Alta incidência30 min de leituraMarcar como lidoJuizJuiz Federal

Por que estudar: "carreiras, ingresso, promoções, remoções" é o item 1 do bloco de Ética e Estatuto no Anexo VI da Resolução CNJ 75/2009. No banco do Cátedra, a FGV cobrou a ordem entre remoção e promoção (TJ-MS 2023, q. 97), o vitaliciamento (TJ-PR 2023, q. 96) e a remoção entre tribunais diferentes (TRF1 2023, q. 8); a FCC, os requisitos da promoção por merecimento (TJ-PI 2015, q. 66). O tema mudou bastante desde os materiais antigos: os pesos da Resolução 106 foram refeitos em 2021, veio a lista exclusiva de mulheres (2023), a permuta entre tribunais (2023/2024), o ENAM (2023) e as cotas de 30% (2025).

1. Ingresso na carreira

1.1 Regra constitucional (art. 93, I)

  • Cargo inicial: juiz substituto.
  • Concurso público de provas e títulos.
  • Participação da OAB em todas as fases.
  • Exigência de, no mínimo, três anos de atividade jurídica do bacharel em Direito.
  • Nomeação pela ordem de classificação.

1.2 Etapas do concurso (Resolução CNJ 75/2009)

EtapaConteúdoNatureza
1ªProva objetiva seletivaEliminatória e classificatória
2ªDuas provas escritas (discursiva e prática de sentença)Eliminatória e classificatória
3ªSindicância da vida pregressa, exames de sanidade física e mental e exame psicotécnico (com a inscrição definitiva)Eliminatória
4ªProva oralEliminatória e classificatória
5ªAvaliação de títulosClassificatória
  • Desde a Resolução CNJ 531/2023, a inscrição preliminar depende de aprovação no ENAM (art. 4º-A da Resolução 75).
  • A Resolução CNJ 568/2024 permite ao tribunal, se o edital previr, usar o ENAM em substituição à primeira etapa.
  • O tribunal pode prever curso de formação inicial como etapa do concurso, de caráter eliminatório ou não.

1.3 Atividade jurídica

  • São três anos, contados depois da colação de grau. Atividade anterior ao bacharelado não conta, nem o estágio acadêmico.
  • Momento da comprovação: na inscrição definitiva, e não na posse nem na inscrição preliminar. É o que diz o art. 58, § 1º, da Resolução 75 e o que o STF fixou no Tema 509 da repercussão geral.
  • O que conta (art. 59 da Resolução 75):
  • atividade exercida com exclusividade por bacharel em Direito;
  • advocacia, com participação anual mínima em cinco atos privativos de advogado em causas ou questões distintas;
  • cargos, empregos ou funções, inclusive de magistério superior, que exijam a utilização preponderante de conhecimento jurídico (cargo não privativo de bacharel exige certidão circunstanciada, que a comissão examina);
  • função de conciliador em tribunais, juizados ou varas, por no mínimo 16 horas mensais durante um ano;
  • mediação ou arbitragem na composição de litígios.

1.4 Ações afirmativas no concurso

GrupoRegra atual
Pessoas pretas e pardas, indígenas e quilombolasReserva mínima de 30% das vagas: 25% para pretos e pardos, 3% para indígenas e 2% para quilombolas (Resolução CNJ 203/2015, com a redação da Resolução 657/2025, que adaptou o Judiciário à Lei 15.142/2025). Vedada cláusula de barreira; heteroidentificação obrigatória para pretos e pardos
Pessoas com deficiênciaReserva mínima de 5% das vagas (Resolução 75)
ENAMCorte de 50% para pessoas negras, indígenas, quilombolas e com deficiência; 70% na ampla concorrência

Atenção à data: a reserva era de 20% (só para negros) até a Resolução 657/2025. Questões antigas trazem o número velho.

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Questões comentadas sobre este tópico

Texto elaborado a partir do texto oficial da lei e da jurisprudência citada, com conferência dos julgados em fontes públicas. Itens de exercício elaborados para fixação (não são questões oficiais). Material de apoio ao estudo.

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