Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 95 — TJ-PB 2015 · CESPE
Cada uma das próximas opções apresenta uma situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada com referência à responsabilidade civil do Estado. Assinale a opção correta à luz da legislação e da jurisprudência dos tribunais superiores.
- ADiante da interrupção do fornecimento de energia elétrica, determinada empresa ajuizou ação de indenização contra o estado da Federação em que estava localizada, postulando a reparação de danos materiais e morais sofridos em decorrência da falha no serviço. Nessa situação, o juiz deverá rejeitar o pedido de indenização quanto aos danos morais, uma vez que pessoa jurídica não tem como sofrer esse tipo de dano.
- BPaulo ingressou na administração pública de um estado da Federação por decisão judicial que lhe reconhecera o direito a nomeação e posse em cargo público. Posteriormente, o servidor ajuizou ação contra o referido estado, pedindo indenização pelo dano material sofrido por não ter recebido as remunerações pelo cargo no período transcorrido entre o ajuizamento da ação e a decisão judicial definitiva. Nessa situação, de acordo com a jurisprudência atual, o juiz deve rejeitar o pedido de Paulo, pois o pagamento de remuneração a servidor público sem efetivo exercício do cargo e o reconhecimento dos correspondentes efeitos funcionais ensejariam enriquecimento sem causa.
- CTiago ajuizou ação de indenização contra um estado da Federação, alegando a responsabilidade objetiva do Estado por danos decorrentes de acidente de trânsito que havia sofrido em rodovia estadual, provocado pela má conservação da pista e falta de sinalização. O estado requereu a denunciação à lide da empresa que havia contratado para prestar serviços de conservação da rodovia. Nessa situação, o juiz deve acatar o pedido do estado, por ser obrigatória a denunciação à lide da mencionada empresa na ação movida por Tiago, que é fundada na responsabilidade objetiva do Estado.
- DLucas, que cumpria pena em presídio de um estado da Federação, faleceu em consequência de agressões cometidas por outro detento. O pai da vítima ajuizou ação de indenização contra o referido estado fundada na responsabilidade objetiva. Nessa situação, o juiz deve reconhecer o descabimento do pedido, considerando que a morte de detento sob custódia enseja a responsabilidade civil subjetiva do Estado.
- EEm determinada ação judicial movida por vítima de disparo acidentalmente efetuado por policial militar, figuraram no polo passivo da relação jurídica processual o Estado e o agente responsável pelo disparo. Nessa situação, eventual decisão do juiz que exclua o militar da relação processual extinguirá o direito do Estado de ajuizar ação de regresso contra o servidor.
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Comentário de cada alternativa
A pessoa jurídica pode sofrer dano moral (Súmula 227 STJ), por ofensa à honra objetiva, como reputação e credibilidade.
Na posse em cargo público determinada por decisão judicial, o servidor não faz jus a indenização por não ter sido investido antes, salvo arbitrariedade flagrante (Tema 671 RG STF). Remunerar sem efetivo exercício geraria enriquecimento sem causa.
Segundo a jurisprudência do STJ, a denunciação da lide não é obrigatória na ação de responsabilidade objetiva do Estado. Ela pode ser indeferida para não introduzir discussão de culpa e retardar a reparação; o direito de regresso fica preservado em ação autônoma (art. 125, §1º, CPC).
Pegadinha: Afirma obrigatoriedade onde há mera faculdade.Pelo Tema 592 RG STF, a morte de detento sob custódia gera responsabilidade objetiva do Estado (art. 37, §6º, CF), por inobservância do dever específico de proteção do art. 5º, XLIX.
Pegadinha: Troca responsabilidade objetiva por subjetiva.Excluir o agente da lide não extingue o direito de regresso do Estado, que pode ser exercido em ação própria nos casos de dolo ou culpa (art. 37, §6º, CF). Hoje o agente é parte ilegítima na ação da vítima, assegurado o regresso (Tema 940 RG STF).
Pegadinha: Confunde a exclusão processual do agente com perda do direito material de regresso.Após a prova, o STF fixou que o agente público é parte ilegítima na ação de reparação, assegurado o regresso (Tema 940 RG STF); o gabarito B continua válido em out/2026.
Para aprofundar
Súmula 227 do STJTema 592 do STFTema 671 do STFTema 940 do STF
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Responsabilidade Civil do Estado
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