Questão comentada · Direito Processual Civil
Questão 18 — TJ-CE 2025 · FGV
Um servidor público municipal ajuizou ação de mandado de segurança, pleiteando a invalidação de ato administrativo que lhe impusera uma sanção pelo cometimento de ilícito funcional. Como causa de pedir, alegou o impetrante que não praticara qualquer irregularidade e que a pena aplicada, de qualquer modo, era flagrantemente desproporcional. Distribuída a petição inicial a um órgão judicial dotado de competência fazendária, o Juiz deferiu a medida liminar ali requerida, consubstanciada na suspensão da eficácia da sanção disciplinar, além de proceder ao juízo positivo de admissibilidade da demanda. Vindo aos autos as informações da autoridade impetrada, a peça impugnativa da pessoa jurídica de direito público e a manifestação conclusiva do Ministério Público, o Magistrado proferiu sentença por meio da qual denegava a segurança vindicada, revogando a liminar anteriormente deferida. Entendeu o Juiz que a infração disciplinar tinha ficado configurada e que, ademais, a pena imposta em desfavor do impetrante era proporcional e razoável. Sem que tivesse sido interposto recurso de apelação, os autos foram arquivados. Um ano e dois meses depois do trânsito em julgado da última decisão proferida no processo relativo ao mandado de segurança, o servidor público intentou ação rescisória, alegando que a sentença que lhe denegara a ordem havia incorrido em manifesta violação a uma determinada norma jurídica. A respeito desse quadro, assinale a afirmativa correta.
- AA decisão que, nos autos da ação de mandado de segurança, deferiu a liminar requerida pelo impetrante era impugnável pelo recurso de agravo de instrumento.
- BA sentença denegatória da segurança, independentemente da não interposição do recurso de apelação, deveria ter ensejado a remessa necessária ao tribunal.
- CA ação rescisória manejada é incabível, pois a sentença impugnada não é de mérito, não tendo ensejado, portanto, a formação de coisa julgada material.
- DA ação rescisória manejada é incabível, pois não houve interposição, no processo primitivo, do recurso de apelação.
- EA ação rescisória manejada é incabível, haja vista a inobservância do prazo legal para a sua propositura.
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Comentário de cada alternativa
Da decisão do juiz de primeiro grau que concede ou nega a liminar em mandado de segurança cabe agravo de instrumento (art. 7º, §1º, da Lei 12.016/2009; Tema 136 dos Repetitivos do STJ).
Só a sentença que concede a segurança está sujeita à remessa necessária (art. 14, §1º, da Lei 12.016/2009); a denegatória não.
Pegadinha: Troca sentença concessiva por denegatória.A sentença examinou o mérito (configuração da infração e proporcionalidade da pena), por isso fez coisa julgada material e é rescindível. A Súmula 304 do STF e o art. 19 da Lei 12.016/2009 só ressalvam a ação própria quando a denegação não decide o mérito.
Pegadinha: Generaliza a Súmula 304 do STF para denegações de mérito.A rescisória não exige esgotamento dos recursos no processo originário (Súmula 514 do STF); basta o trânsito em julgado da decisão de mérito.
Pegadinha: Cria requisito de prévio esgotamento recursal.O prazo da rescisória é de dois anos contados do trânsito em julgado da última decisão do processo (art. 975 do CPC); um ano e dois meses está dentro dele.
Para aprofundar
Súmula 304 do STFSúmula 514 do STFTema 136 do STJ
Doutrina Essencial (Direito Processual Civil): Ação Rescisória, Reclamação e Homologação de Decisão Estrangeira
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