Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 19 — PGE-GO 2024 · FCC
Segundo a jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, no tocante a usucapião de bens sob domínio da Administração,
- Ao domínio útil de bem público sobre o qual foi instituído enfiteuse é passível de usucapião.
- Bbens públicos são usucapíveis, desde que previamente desafetados.
- Cbens pertencentes a sociedades de economia mista estão sujeitos a usucapião, independentemente da atividade que elas desempenhem.
- Da ocupação indevida de bem público não é capaz de gerar usucapião, mas obriga a indenização por acessões e benfeitorias, desde que demonstrada a boa-fé.
- Eimóvel de empresa pública vinculada ao Sistema Financeiro de Habitação é suscetível de usucapião, em razão da prevalência do direito à moradia.
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Comentário de cada alternativa
Correta. Segundo a jurisprudência do STJ, é possível usucapir o domínio útil de bem público já submetido a enfiteuse, porque o usucapiente apenas substitui o enfiteuta, sem prejuízo ao domínio direto do ente público, que permanece intacto.
Bens públicos, inclusive dominicais (já desafetados), não podem ser adquiridos por usucapião (Súmula 340 STF; arts. 183, §3º, e 191, parágrafo único, CF; art. 102, CC).
Pegadinha: Sugere que a desafetação tornaria o bem usucapível.Bens de sociedade de economia mista afetados a destinação pública não são usucapíveis, segundo a jurisprudência do STJ; a atividade desempenhada importa.
Pegadinha: O "independentemente da atividade" ignora a afetação.A ocupação indevida de bem público é mera detenção, insuscetível de retenção ou indenização por acessões e benfeitorias, mesmo de boa-fé (Súmula 619 STJ).
Pegadinha: Acrescenta indenização por boa-fé, afastada pela Súmula 619.Segundo a jurisprudência do STJ, imóvel vinculado ao SFH, afetado à política habitacional, é tratado como bem público e não é usucapível; o direito à moradia não prevalece sobre essa afetação.
Para aprofundar
Súmula 340 do STFSúmula 619 do STJ
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Desapropriação
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