Questão comentada · Direito Tributário
Questão 63 — TRF3 2025 · FGV
Sobre as imunidades tributárias, nos termos da Constituição da República, do CTN e da jurisprudência do STF, assinale a alternativa correta:
- AEstão previstas na Constituição Federal, mutilando a competência tributária em relação à instituição apenas de impostos e taxas.
- BA lei complementar, ao dispor sobre a limitações ao poder de tributar, por ser lei nacional, pode criar novas hipóteses de imunidades tributárias, desde que não restrinja as já previstas na Constituição Federal.
- CAs entidades beneficentes de assistência social estão imunes em relação às contribuições para seguridade social, mesmo que, na literalidade do art. 195, §7º, da Constituição da República, conste a palavra isenção, razão pela qual somente a lei complementar pode estabelecer requisitos.
- DA imunidade recíproca não se aplica às empresas públicas e sociedades de economia mista delegatárias de serviços públicos, porque elas estão submetidas ao regime jurídico de privado.
- EOs cemitérios privados, por serem extensão de templo de qualquer culto, estão imunes aos impostos.
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Comentário de cada alternativa
As imunidades não se restringem a impostos e taxas: há imunidades de contribuições, como a das entidades beneficentes (art. 195, §7º, CF) e a das receitas de exportação (art. 149, §2º, I, CF).
Pegadinha: O "apenas impostos e taxas" esquece as contribuições.Imunidade é limitação de competência de sede exclusivamente constitucional. A lei complementar só regula as limitações já previstas (art. 146, II, CF) e não cria novas imunidades; desoneração por lei é isenção.
Pegadinha: Confunde a função regulamentadora da LC com o poder de criar imunidade.Embora o art. 195, §7º, da CF diga "isentas", trata-se de verdadeira imunidade, por estar na Constituição. Por isso, os requisitos para a fruição, como o modo beneficente de atuação e as contrapartidas, exigem lei complementar (Tema 32 STF), papel hoje cumprido pela LC 187/2021.
Segundo o Tema 1140 STF, empresas públicas e sociedades de economia mista delegatárias de serviços públicos essenciais, que não distribuam lucros a acionistas privados nem ofereçam risco à concorrência, têm direito à imunidade recíproca (art. 150, VI, "a", CF).
Pegadinha: Usa o regime jurídico de direito privado para negar uma imunidade que o STF reconhece em certas condições.Segundo a jurisprudência do STF, a imunidade dos templos (art. 150, VI, "b", CF) só alcança cemitérios que funcionam como extensão de entidade religiosa sem fins lucrativos. Cemitérios privados explorados comercialmente não são imunes.
Pegadinha: Generaliza para todos os cemitérios privados uma imunidade que é restrita aos de entidades religiosas.Para aprofundar
Tema 32 do STFTema 1.140 do STF
Doutrina Essencial (Direito Tributário): Imunidades Tributárias
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