Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 21 — MPF 31º CPR 2025 · MPF
Em relação à persecução por atos de improbidade administrativa, nos termos da Lei nº 8.429/1992 (LIA) e suas alterações posteriores, analise os itens abaixo e responda em seguida: I - A revogação de um determinado tipo em virtude de lei posterior à data do fato, e no curso da demanda, não implica extinção de punibilidade por abolitio, quando for possível subsumir a conduta em alguma outra norma tipificadora na Lei de Improbidade Administrativa. II - O novo regime prescricional referente à persecução por atos de improbidade administrativa é irretroativo, assegurando-se a eficácia dos atos praticados validamente antes da alteração legislativa ocorrida em 2021. III - A instauração de inquérito civil para apuração de ilícitos previstos na LIA suspende o curso do prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento e oitenta) dias corridos; e o ajuizamento da ação de improbidade interrompe a prescrição, que volta a correr pela metade do prazo legal e é novamente interrompido com a publicação da sentença ou acórdão condenatórios. IV - Os novos marcos prescricionais da LIA, conforme alterações legislativas operadas em 2021, não incidem em relação às ações de ressarcimento ao erário baseadas na prática de ato doloso tipificado na LIA, que permanecem imprescritíveis.
- AOs itens I e III são falsos e o item II é verdadeiro.
- BSomente o item II é verdadeiro.
- CO item III é falso.
- DTodos os itens são verdadeiros.
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Análise das assertivas
Pelo princípio da continuidade típico-normativa, a revogação de um inciso da LIA não gera atipicidade se a conduta se enquadra em outro tipo da lei. Só há extinção quando a conduta deixa de ser ímproba.
Conforme o Tema 1199 da Repercussão Geral do STF, o novo regime prescricional da Lei 14.230/2021 (incluída a prescrição intercorrente) é irretroativo e incide a partir da publicação da lei.
Reproduz o art. 23 da LIA: o inquérito civil suspende a prescrição por até 180 dias corridos (§1º), o ajuizamento e as decisões condenatórias interrompem-na (§4º), e o prazo recomeça pela metade (§5º).
Os prazos do art. 23 da LIA referem-se às sanções. A pretensão de ressarcimento fundada em ato doloso de improbidade continua imprescritível (art. 37, §5º, CF; Tema 897 da Repercussão Geral do STF).
Comentário de cada alternativa
Errada: I e III também são verdadeiros — ver itens I e III.
Errada: todos os itens são verdadeiros — ver itens.
Errada: o III reproduz o art. 23, §§1º, 4º e 5º, da LIA e é verdadeiro — ver item III.
Correta: os quatro itens são verdadeiros — continuidade típico-normativa (I), irretroatividade do novo regime prescricional (Tema 1199 da Repercussão Geral do STF), marcos do art. 23 da LIA (III) e imprescritibilidade do ressarcimento por ato doloso (Tema 897 da Repercussão Geral do STF).
Para aprofundar
Tema 897 do STFTema 1.199 do STF
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992, com a Lei 14.230/2021)
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