Questão comentada · Direito Tributário
Questão 65 — PGE-SP 2018 · VUNESP
Tendo em mente as disposições constitucionais sobre a fixação de alíquotas do ICMS, assinale a alternativa correta.
- AA alíquota do ICMS aplicável às operações ou prestações interestaduais é a do Estado de destino, somente no caso em que o adquirente for contribuinte do imposto.
- BAs alíquotas internas máximas do ICMS não podem ser fixadas pelo Senado Federal em hipótese alguma.
- CO ICMS pode ter alíquotas mínimas para operações internas fixadas pelo Senado Federal.
- DA alíquota do ICMS incidente em operações de ex-portação não pode ser fixada pelo Senado Federal.
- EA alíquota do ICMS aplicável às operações ou prestações interestaduais, que destinem a bens ou serviços a consumidor final, é aquela do Estado de origem.
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Comentário de cada alternativa
Nas operações interestaduais aplica-se a alíquota interestadual fixada pelo Senado (art. 155, §2º, IV, CF), e não a do Estado de destino. Desde a EC 87/2015, isso vale também quando o destinatário não é contribuinte, cabendo ao destino apenas o diferencial de alíquota (art. 155, §2º, VII).
Pegadinha: Confunde alíquota interestadual com o diferencial de alíquota devido ao destino.O Senado pode fixar alíquotas internas máximas para resolver conflito específico que envolva interesse de Estados, por resolução de iniciativa da maioria absoluta e aprovada por dois terços (art. 155, §2º, V, "b", CF).
Pegadinha: Usa o "em hipótese alguma" contra a faculdade expressa do art. 155, §2º, V, "b".É facultado ao Senado Federal estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas, por resolução de iniciativa de um terço e aprovada pela maioria absoluta de seus membros (art. 155, §2º, V, "a", CF).
O art. 155, §2º, IV, CF prevê textualmente que resolução do Senado estabelecerá as alíquotas aplicáveis às operações interestaduais e de exportação. A imunidade posterior das exportações (art. 155, §2º, X, "a") não alterou essa redação, em que a banca se baseou.
Pegadinha: Explora a literalidade do art. 155, §2º, IV, que menciona a exportação.Desde a EC 87/2015, nas operações interestaduais destinadas a consumidor final (contribuinte ou não), aplica-se a alíquota interestadual, cabendo ao Estado de destino o diferencial entre a sua alíquota interna e a interestadual (art. 155, §2º, VII, CF). Não se aplica a alíquota interna do Estado de origem.
Pegadinha: Reproduz a regra anterior à EC 87/2015 para não contribuintes.A EC 132/2023 prevê a substituição gradual do ICMS pelo IBS até 2033, mas em out/2026 as regras do art. 155, §2º, V, CF seguem vigentes e o gabarito continua valendo.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Tributário): ICMS
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