Questão comentada · Direito Administrativo

Questão 21 — PGE-PA 2023 · CEBRASPE

Direito AdministrativoCEBRASPE2023Advocacia pública

Acerca das concessões de serviços públicos e das parcerias público-privadas, julgue os itens a seguir à luz da legislação correlata. I Por meio de concessão comum de serviço público, a administração delega a prestação de determinado serviço de sua titularidade a pessoa jurídica ou consórcio de empresas, por conta e risco do concessionário e por prazo determinado, remunerado mediante tarifa paga pelo usuário ou outra forma de remuneração decorrente da exploração do serviço. II A concessão de serviço público por meio de parceria público-privada pode ser patrocinada, sendo esta remunerada pelo poder público concedente usuário direto ou indireto do serviço, ou administrativa, em que haverá a contraprestação pecuniária do poder público ao parceiro privado adicionada à tarifa cobrada dos usuários do serviço. III Para as concessões de serviço público, inclusive mediante parceria público-privada, o Estado pode optar pela licitação na modalidade diálogo competitivo. IV O procedimento de manifestação de interesse é admitido nas concessões de serviço público, inclusive nas parcerias público-privadas, devendo preceder à licitação, e será remunerado pelo vencedor do certame somente se houver licitação subsequente e o ressarcimento estiver previsto no instrumento convocatório. V Na encampação, o poder concedente retoma a prestação do serviço por meio de rescisão unilateral do contrato de concessão, antes do fim do prazo estabelecido, sob o fundamento de que a concessão não atende mais o interesse público. Assinale a opção que apresenta a quantidade de itens certos.

  1. AApenas um item está certo.
  2. BApenas dois itens estão certos.
  3. CApenas três itens estão certos.
  4. DApenas quatro itens estão certos.
  5. ETodos os itens estão certos.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: B

Análise das assertivas

I
Verdadeira

Concessão comum é a delegação, mediante licitação, a pessoa jurídica ou consórcio de empresas, por sua conta e risco e por prazo determinado, remunerada por tarifa ou por outras receitas da exploração do serviço.

arts. 2º, II, 9º e 11, Lei 8.987/1995
II
Falsa

Os conceitos estão trocados: na patrocinada há tarifa dos usuários somada à contraprestação pecuniária do parceiro público; na administrativa a administração é a usuária direta ou indireta do serviço.

art. 2º, §§1º e 2º, Lei 11.079/2004
III
Verdadeira

Após a Lei 14.133/2021, concessões comuns e PPPs podem ser licitadas por concorrência ou diálogo competitivo.

art. 2º, II, Lei 8.987/1995; art. 10, Lei 11.079/2004; art. 179, Lei 14.133/2021
IV
Falsa

O procedimento de manifestação de interesse é facultativo: a administração pode utilizá-lo, mas não 'deve' necessariamente precedê-lo à licitação; o ressarcimento pelo vencedor só ocorre se houver certame e previsão no edital.

art. 21, Lei 8.987/1995; art. 81, Lei 14.133/2021; Decreto 8.428/2015
V
Falsa

A encampação é a retomada do serviço durante o prazo da concessão por motivo de interesse público, mas exige lei autorizativa específica e prévio pagamento de indenização, requisitos omitidos no item.

art. 37, Lei 8.987/1995

Comentário de cada alternativa

A
Errada

Errada: dois itens estão certos (I e III) — ver assertivas.

B
Correta

Correta: apenas I e III estão certos; II, IV e V estão errados — ver assertivas.

C
Errada

Errada: II, IV e V estão errados — ver assertivas.

D
Errada

Errada: só I e III estão certos — ver assertivas.

E
Errada

Errada: II, IV e V estão errados — ver assertivas.

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Concessões, Permissões e Parcerias Público-Privadas

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