Questão comentada · Direito Tributário

Questão 31 — PGE-PA 2022 · CEBRASPE

Direito TributárioCEBRASPE2022Advocacia pública

A Lei Complementar n.º 192/2022 define os combustíveis sobre os quais incidirá uma única vez o ICMS. A seguir, estão reproduzidos o art. 9.º e respectivo parágrafo único desse diploma legal. Art. 9.º. As alíquotas da Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público (Contribuição para o PIS/Pasep) e da Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) de que tratam os incisos II e III do caput do art. 4.º da Lei n.º 9.718, de 27 de novembro de 1998, o art. 2.º da Lei n.º 10.560, de 13 de novembro de 2002, os incisos II, III e IV do caput do art. 23 da Lei n.º 10.865, de 30 de abril de 2004, e os arts. 3.º e 4.º da Lei n.º 11.116, de 18 de maio de 2005, ficam reduzidas a 0 (zero) até 31 de dezembro de 2022, garantida às pessoas jurídicas da cadeia, incluído o adquirente final, a manutenção dos créditos vinculados. Parágrafo único. As alíquotas da Contribuição para os Programas de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público incidente na Importação de Produtos Estrangeiros ou Serviços (Contribuição para o PIS/PasepImportação) e da Contribuição Social para o Financiamento da Seguridade Social devida pelo Importador de Bens Estrangeiros ou Serviços do Exterior (Cofins-Importação) incidentes na importação de óleo diesel e suas correntes, de biodiesel e de gás liquefeito de petróleo, derivado de petróleo e de gás natural, e de querosene de aviação de que tratam o § 8.º do art. 8.º da Lei n.º 10.865, de 30 de abril de 2004, e o art. 7.º da Lei n.º 11.116, de 18 de maio de 2005, ficam reduzidas a 0 (zero) no prazo estabelecido no caput deste artigo. Tendo como referência o princípio da anterioridade, assinale a opção correta, referente ao dispositivo legal apresentado, que impõe aplicação imediata à regra que reduz a zero as alíquotas de contribuições sociais.

  1. AA norma não se aplica imediatamente, porque deve observar a anterioridade contributiva estabelecida no § 6.º do art. 195 da Constituição Federal de 1988.
  2. BA norma se aplica imediatamente, porque está de acordo com a noventena do § 1.º do art. 150 da Constituição Federal de 1988.
  3. CA norma não se aplica imediatamente, porque deve observar a anterioridade plena estabelecida na alínea 'b' do inciso III do art. 150 da Constituição Federal de 1988.
  4. DA norma não se aplica imediatamente, porque deve observar a anterioridade nonagesimal estabelecida no § 1.º do art. 150 da Constituição Federal de 1988, que exclui a anterioridade anual do ICMS-combustível.
  5. EA norma se aplica imediatamente, porque sobre ela não incide a anterioridade, visto que se trata de norma que beneficia o contribuinte.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: E

Comentário de cada alternativa

A
Errada

Errada. A anterioridade nonagesimal das contribuições sociais (art. 195, §6º, CF) só se aplica à instituição ou majoração; a redução de alíquota a zero beneficia o contribuinte e pode ter eficácia imediata.

Pegadinha: Aplica a garantia do contribuinte contra ele mesmo, numa norma de redução.
art. 195, §6º, CF
B
Errada

Errada. A conclusão (aplicação imediata) está certa, mas o fundamento não: as contribuições do art. 195 seguem a noventena própria do §6º desse artigo, e a aplicação imediata decorre de a norma reduzir o tributo, não de "estar de acordo" com o art. 150, §1º.

Pegadinha: Conclusão correta com fundamento errado.
art. 150, §1º, CFart. 195, §6º, CF
C
Errada

Errada. A anterioridade anual (art. 150, III, "b") não se aplica às contribuições sociais do art. 195, sujeitas apenas à noventena (art. 195, §6º); e, de todo modo, nenhuma anterioridade alcança norma que reduz tributo.

art. 150, III, b, CFart. 195, §6º, CF
D
Errada

Errada. A norma trata de PIS/Cofins, não de ICMS-combustível; e a anterioridade, em qualquer de suas modalidades, protege o contribuinte contra a instituição ou majoração de tributos, não se aplicando à redução de alíquota.

Pegadinha: Mistura o regime do ICMS-combustível com o das contribuições federais.
art. 150, III, b e c, CFart. 195, §6º, CF
E
Correta

Correta. A anterioridade (art. 150, III, "b" e "c", e art. 195, §6º, CF) é garantia do contribuinte contra a surpresa na instituição ou majoração de tributos; a redução das alíquotas de PIS/Cofins a zero pela LC 192/2022 o beneficia e, por isso, produz efeitos imediatamente.

art. 150, III, b e c, CFart. 195, §6º, CFart. 9º, LC 192/2022

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Tributário): Limitações ao Poder de Tributar I: Legalidade, Anterioridade e Irretroatividade

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