Questão comentada · Direito Tributário

Questão 26 — PGE-PA 2022 · CEBRASPE

Direito TributárioCEBRASPE2022Advocacia pública

A transação tributária embora seja um instituto previsto no Código Tributário Nacional desde a sua entrada em vigor, em 1966, apenas foi regulamentada pelo Estado do Pará pela Lei 9.260/2021. Assim, no âmbito do Estado do Pará, se aplica:

  1. Anos termos do art. 171 do Código Tributário Nacional, aos créditos tributários sob a administração da Secretaria de Estado da Fazenda do Pará.
  2. Bnos termos da Lei 9260/2021 do Estado do Pará, à dívida tributária dos municípios paraenses.
  3. Cnos termos da Lei 9260/2021 do Estado do Pará, aos casos de geração de crédito para o devedor dos débitos transacionados.
  4. Dnos termos do art. 171 do Código Tributário Nacional, sem análise da proposta individual de iniciativa do devedor.
  5. Enos termos da Lei 9260/2021 do Estado do Pará, sem análise da proposta formalizada por autoridade competente.
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Gabarito: A

Comentário de cada alternativa

A
Correta

Correta. O art. 171 do CTN autoriza a lei de cada ente a disciplinar a transação, mediante concessões mútuas, sobre os seus próprios créditos tributários; a Lei paraense 9.260/2021 exerceu essa autorização quanto aos créditos administrados pela SEFA (e inscritos em dívida ativa pela PGE). O fato de a lei estadual só ter vindo em 2021 não afasta a matriz do CTN: ela apenas a concretiza no âmbito do Estado.

art. 171, CTNLei estadual 9.260/2021 (PA)
B
Errada

Errada. A transação depende de lei do próprio ente credor (art. 171 do CTN); lei estadual não pode dispor sobre créditos tributários municipais, sob pena de violar a autonomia e a competência tributária dos Municípios.

Pegadinha: Estende indevidamente a lei estadual a créditos de outro ente federativo.
art. 171, CTNarts. 18 e 156, CF
C
Errada

Errada. A transação é meio de prevenir ou terminar litígio para extinguir o crédito tributário mediante concessões mútuas (art. 171 do CTN); não se presta a gerar crédito em favor do devedor, hipótese vedada nas leis de transação.

Pegadinha: Inverte a finalidade do instituto, que é extinguir o débito, não criar crédito ao contribuinte.
art. 171, CTNLei estadual 9.260/2021 (PA)
D
Errada

Errada. A transação individual pode ser proposta pelo devedor, mas sempre exige análise e aceitação pela autoridade competente, que avalia a conveniência e o atendimento dos requisitos legais; não há transação automática "sem análise".

Pegadinha: Suprime a análise da autoridade, que é inerente ao acordo de concessões mútuas.
art. 171, parágrafo único, CTN
E
Errada

Errada. O art. 171, parágrafo único, do CTN exige que a lei indique a autoridade competente para autorizar a transação em cada caso, de modo que a proposta deve ser analisada por ela; não existe transação dispensada desse exame.

Pegadinha: Elimina o controle da autoridade competente exigido pelo CTN.
art. 171, parágrafo único, CTN

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Tributário): Extinção do Crédito Tributário: Pagamento, Compensação, Transação e Repetição de Indébito

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