Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 91 — PGE-ES 2022 · CEBRASPE
As diretrizes que expressamente instruem a Política Nacional de Pagamentos por Serviços Ambientais (PNPSA) incluem
- Aa adequação dos parques industriais e imóveis comerciais à legislação ambiental e a publicidade, transparência e controle fiscal nas relações entre o pagador e o provedor dos serviços ambientais prestados.
- Ba complementaridade e a coordenação entre programas e projetos de pagamentos por serviços ambientais implantados pelos entes federativos, pela iniciativa privada e por outras organizações não governamentais que atuem como organizadores, financiadores e gestores de projetos de pagamento por serviços ambientais, paralelamente ao setor público, como indutores de ações econômico-solidárias.
- Co atendimento aos princípios do provedor-recebedor e do poluidor-pagador e a tributação da manutenção, da recuperação e da melhoria dos serviços ecossistêmicos que contribuam para a qualidade de vida da população.
- Da complementaridade do pagamento por serviços ambientais em relação aos instrumentos de comando e controle pertinentes à conservação do meio ambiente, bem como a coordenação das políticas de meio ambiente, especialmente nos planos de privatização dos recursos hídricos e edáficos.
- Eo aprimoramento dos métodos de monitoramento, de verificação, de avaliação e de certificação dos serviços ambientais prestados e o resguardo da proporcionalidade no pagamento por serviços ambientais prestados.
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Comentário de cada alternativa
A Lei 14.119/2021 fala em publicidade, transparência e controle social (não "fiscal") nas relações entre pagador e provedor e não traz diretriz sobre "parques industriais e imóveis comerciais".
Pegadinha: Troca "controle social" por "controle fiscal".A diretriz legal trata da complementaridade e coordenação entre programas de PSA dos entes federativos, da iniciativa privada e de organizações da sociedade civil, mas a alternativa altera o trecho final: a lei não fala em indutores de ações econômico-solidárias.
Pegadinha: Começa com a redação legal e acrescenta trecho inventado.A PNPSA adota os princípios do provedor-recebedor e do usuário-pagador, e não do poluidor-pagador, e não prevê "tributação" da manutenção dos serviços ecossistêmicos, mas o seu incentivo.
Pegadinha: Troca "usuário-pagador" por "poluidor-pagador" e "incentivo" por "tributação".A complementaridade em relação aos instrumentos de comando e controle é diretriz legal, mas não há referência a "planos de privatização dos recursos hídricos e edáficos".
Entre as diretrizes da PNPSA, o art. 6º da Lei 14.119/2021 prevê o aprimoramento dos métodos de monitoramento, verificação, avaliação e certificação dos serviços ambientais prestados. Prevê também o resguardo da proporcionalidade do pagamento aos serviços prestados, que é o conteúdo da alternativa.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Código Florestal II: CAR, PRA, Áreas Consolidadas, Mata Atlântica e Gestão de Florestas Públicas
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