Questão comentada · Direito Constitucional

Questão 35 — PGE-AL 2026 · CEBRASPE

Direito ConstitucionalCEBRASPE2026Advocacia pública

Nas ações de controle concentrado de constitucionalidade, segundo a lei de regência e a jurisprudência do STF, a causa de pedir é

  1. Aaberta, de modo que a mera indicação do ato normativo impugnado é suficiente para instaurar o controle de constitucionalidade, independentemente de expor na petição inicial as razões jurídicas que sustentam a pretensão.
  2. Bfechada, de modo que o tribunal está vinculado aos fundamentos constitucionais apresentados na petição inicial, sendo vedado o exame de outros parâmetros constitucionais não indicados pelo proponente da ação.
  3. Caberta, de modo que o tribunal pode apreciar fundamentos constitucionais diversos daqueles indicados na petição inicial, sem prejuízo do ônus do proponente da ação de demonstrar minimamente a incompatibilidade concreta entre o ato impugnado e o previsto na CF.
  4. Dfechada, de modo que o tribunal somente pode declarar a inconstitucionalidade do ato impugnado com fundamentos nos parâmetros constitucionais expressamente invocados pelo proponente da ação.
  5. Eaberta, de modo que o tribunal pode apreciar fundamentos constitucionais diversos daqueles indicados na petição inicial, sendo dispensável a demonstração da incompatibilidade entre o ato impugnado e o previsto na CF.
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Gabarito: C

Comentário de cada alternativa

A
Errada

A causa de pedir é aberta, mas a inicial precisa indicar o dispositivo impugnado e os fundamentos jurídicos do pedido em relação a cada impugnação (art. 3º, I, Lei 9.868/1999); a petição sem fundamentação é inepta (art. 4º).

Pegadinha: Confunde causa de pedir aberta com dispensa de fundamentação.
art. 3º, I, Lei 9.868/1999art. 4º, Lei 9.868/1999
B
Errada

No controle concentrado a causa de pedir é aberta: o STF pode confrontar o ato impugnado com qualquer norma da Constituição, não ficando preso aos parâmetros indicados pelo autor.

Pegadinha: Afirma causa de pedir fechada.
STF: causa de pedir aberta no controle abstrato
C
Correta

Segundo o STF, a causa de pedir nas ações de controle concentrado é aberta, de modo que a Corte pode declarar a inconstitucionalidade por fundamento constitucional não invocado. Isso não dispensa o autor do ônus de fundamentar o pedido e demonstrar, de forma minimamente concreta, a incompatibilidade com a CF (art. 3º, I, Lei 9.868/1999), sob pena de não conhecimento.

art. 3º, I, Lei 9.868/1999STF: causa de pedir aberta no controle abstrato
D
Errada

O STF não está limitado aos parâmetros expressamente invocados na inicial; a causa de pedir aberta permite declarar a inconstitucionalidade com base em outros dispositivos constitucionais.

Pegadinha: Afirma causa de pedir fechada.
STF: causa de pedir aberta no controle abstrato
E
Errada

A primeira parte está certa, mas o ônus de demonstrar a incompatibilidade entre o ato e a CF continua com o autor (art. 3º, I, Lei 9.868/1999); a causa de pedir aberta não dispensa a fundamentação.

Pegadinha: Começa correta e acrescenta dispensa indevida do ônus argumentativo.
art. 3º, I, Lei 9.868/1999

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Constitucional): Controle Concentrado de Constitucionalidade

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