Questão comentada · Direito Penal
Questão 23 — Juiz Federal TRF2 2018 · TRF2 Própria
Examine o tipo penal do art. 359-A do CP, e assinale a opção correta: "A rt 359-A. Ordenar, autorizar ou realizar operação de crédito, interno ou externo, sem prévia autorização legislativa: Pena - reclusão, de 1 (um) a 2 (dois) anos. Parágrafo único. Incide na mesma pena quem ordena, autoriza ou realiza operação de crédito, interno ou externo: I - com inobservância de limite, condição ou montante estabelecido em lei ou em resolução do Senado Federal; II - quando o montante da dívida consolidada ultrapassa o limite máximo autorizado por lei". C*J1 í ribunal Regional Federai da 2£ Região I - A tipicidade penal ora estabelecida se caracteriza pela conduta consistente na ordenação, autorização ou realização de operação que tenha por fim conceder créditos a pessoas necessitadas ou interessadas em desenvolverem atividades econômicas. II - A inobservância de limite, condição ou montante estabelecido em lei, para a ordenação, autorização, ou realização de operação de crédito, interno ou externo, é elementar consistente no especial fim com que deve agir o agente para que ocorra a tipicidade. III - Os tipos penais estabelecidos no caput e no parágrafo único, ora em exame, são mistos ou de conteúdo variado, e são ainda modalidade de crimes contra a Administração Pública. IV- Na modalidade prevista no inciso I do parágrafo único, se está diante de norma penal em branco, na medida em que o tipo penal prevê o contomo exato da proibição, condicionando-a ao montante contido na resolução. V - A consumação dos crimes estabelecidos no caput e no parágrafo único, ocorre sempre com a entrega ou disponibilização efetiva do crédito ao interessado em obtêlo,razão pela qual o crime se classifica como material.
- AApenas as assertivas I e II estão corretas.
- BApenas as assertivas III e IV estão corretas.
- CApenas as assertivas I e V estão corretas.
- DApenas as assertivas II e IV estão corretas.
- EApenas as assertivas III e V estão corretas.
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Análise das assertivas
Operação de crédito, para a LRF (art. 29, III), é o compromisso financeiro assumido pelo ente público (mútuo, emissão de títulos etc.), isto é, o endividamento do Estado, e não a concessão de crédito a particulares.
A inobservância de limite, condição ou montante é elemento normativo do tipo do parágrafo único, I, e não especial fim de agir; o crime exige apenas dolo genérico.
Os verbos ordenar, autorizar ou realizar caracterizam tipo misto alternativo, e o art. 359-A integra o capítulo dos crimes contra as finanças públicas, no Título XI (Crimes contra a Administração Pública).
O inciso I é norma penal em branco, pois o limite, a condição ou o montante proibidos são fixados por lei ou resolução do Senado, que complementam o tipo e delimitam a proibição.
O crime é formal: consuma-se com a ordem, a autorização ou a realização da operação, independentemente do efetivo ingresso dos recursos, e não visa crédito a particular.
Comentário de cada alternativa
Errada: I e II são falsas — ver assertivas I e II.
Correta: III (tipo misto alternativo, entre os crimes contra as finanças públicas do Título XI) e IV (norma penal em branco complementada por lei ou resolução do Senado) são as verdadeiras.
Errada: I e V são falsas — ver assertivas I e V.
Errada: a II é falsa — ver assertiva II.
Errada: a V é falsa, pois o crime é formal — ver assertiva V.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Penal): Crimes contra a Administração Pública I: Funcionário Público, Peculato, Concussão, Corrupção Passiva, Prevaricação e Demais Crimes Funcionais
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