Questão comentada · Direito Constitucional
Questão 4 — PGE-RN 2023 · CEBRASPE
O município X sofreu intervenção estadual por ter deixado de pagar, sem motivo de força maior, por dois anos consecutivos, em diferentes gestões, a dívida fundada. Entretanto, a Constituição estadual apenas autoriza a intervenção nos casos em que o inadimplemento não esteja vinculado à gestão anterior. Nessa situação hipotética, a intervenção estadual é
- Aconstitucional, pois é possível a intervenção estadual no município por qualquer dívida.
- Binconstitucional, cabendo ao constituinte estadual restringir a intervenção no município.
- Cinconstitucional, pois é indevida a intervenção estadual em município por falta de pagamento de dívida fundada.
- Dinconstitucional, pois é indevida a intervenção estadual em município por falta de pagamento de qualquer dívida.
- Econstitucional, não cabendo ao constituinte estadual restringir a intervenção no município.
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Comentário de cada alternativa
A conclusão (constitucional) está certa, mas o fundamento não: o art. 35, I, da CF não admite intervenção por "qualquer dívida", só pela dívida fundada não paga, sem força maior, por dois anos consecutivos.
Pegadinha: Generaliza a hipótese ("qualquer dívida"), quando a CF exige dívida fundada e dois anos consecutivos de inadimplência.As hipóteses de intervenção do art. 35 da CF são taxativas e de observância obrigatória, de modo que a Constituição estadual não pode ampliá-las nem restringi-las. A cláusula que exclui o inadimplemento ligado à gestão anterior é inválida, e a intervenção é constitucional.
Pegadinha: Supõe que a autonomia do constituinte estadual permite restringir as hipóteses de intervenção, o que não é possível.Falso: a falta de pagamento da dívida fundada por dois anos consecutivos, sem motivo de força maior, é exatamente a hipótese do art. 35, I, da CF.
Pegadinha: Nega a hipótese literal do art. 35, I, da CF.Falso: o inadimplemento da dívida fundada nas condições do art. 35, I, da CF autoriza a intervenção estadual no município, e a mudança de gestões não importa, porque a dívida é do ente.
O caso se encaixa no art. 35, I, da CF: dívida fundada não paga, sem força maior, por dois anos consecutivos. O fato de ter ocorrido "em diferentes gestões" não afasta a intervenção, porque a obrigação é do município, não do gestor. Além disso, o rol do art. 35 é taxativo e de reprodução obrigatória, e a Constituição estadual não pode restringi-lo nem ampliá-lo.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Constitucional): Intervenção Federal e Estadual
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