Questão comentada · Direito Ambiental
Questão 75 — PGE-PA 2022 · CEBRASPE
O saneamento básico exerce papel decisivo para a efetivação do direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Acerca do regime jurídico estabelecido para o saneamento básico na Lei n.º 11.445/2007, julgue os itens subsequentes. I Os princípios fundamentais dos serviços públicos de saneamento básico incluem a prestação regionalizada, incumbindo-se aos estados a escolha de um dos modelos de prestação regionalizada admitidos pela lei. II Entre os modelos de prestação regionalizada, as microrregiões são instituídas pelo estado por lei complementar e compostas de municípios limítrofes, caso em que a titularidade dos serviços públicos de saneamento básico é do estado em conjunto com os municípios que compartilham efetivamente instalações operacionais integrantes das microrregiões. III Entre os modelos de prestação regionalizada, as unidades regionais de saneamento básico devem ser instituídas pelo estado mediante lei ordinária, sendo compostas pelo agrupamento de municípios não necessariamente limítrofes. IV A União tem preferência para estabelecer blocos de referência para a prestação regionalizada dos serviços públicos de saneamento básico. V Os instrumentos de prestação regionalizada dos serviços de saneamento básico atualmente previstos na Lei n.º 11.445/2007 foram considerados legítimos pelo STF, uma vez que se prestam ao aumento da eficácia da prestação desses serviços e à sua universalização, reduzindo as desigualdades sociais e regionais. Estão certos apenas os itens
- AII e III.
- BIV e V.
- CI, II e IV.
- DI, II, III e V.
- EI, III, IV e V.
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Análise das assertivas
Verdadeira: a prestação regionalizada é princípio fundamental do saneamento (art. 2º, XIV, Lei 11.445/2007, após a Lei 14.026/2020), e cabe aos Estados estruturá-la, instituindo microrregiões ou unidades regionais.
Verdadeira: a microrregião é instituída por lei complementar estadual com Municípios limítrofes (art. 3º, VI, a), e a titularidade é do Estado com os Municípios que compartilham instalações (art. 8º, II).
Verdadeira: a unidade regional de saneamento é instituída por lei ordinária estadual e agrupa Municípios não necessariamente limítrofes (art. 3º, VI, b).
Falsa: a União só define blocos de referência de forma subsidiária, se os Estados não instituírem as unidades regionais no prazo legal (art. 52, §3º). A preferência é dos Estados.
Verdadeira: segundo a jurisprudência do STF, firmada no julgamento do novo marco do saneamento (2021), os instrumentos de prestação regionalizada da Lei 14.026/2020 são constitucionais por promoverem eficiência e universalização.
Comentário de cada alternativa
Errada: omite as assertivas I e V, também verdadeiras (ver assertivas).
Errada: a IV é falsa (ver assertiva IV).
Errada: a IV é falsa (ver assertiva IV).
Correta: as assertivas I, II, III e V são verdadeiras; só a IV é falsa (ver assertivas).
Errada: inclui a IV, que é falsa, e omite a II (ver assertivas).
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Ambiental): Política Nacional de Recursos Hídricos (Lei 9.433/1997) e Saneamento Básico (Lei 11.445/2007)
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