Questão comentada · Direito Administrativo

Questão 23 — PGE-ES 2025 · CEBRASPE

Direito AdministrativoCEBRASPE2025Advocacia pública

Ana, servidora pública do estado W, no exercício da função de pregoeira em seu órgão de lotação, recebeu informações acerca de pregão eletrônico que será realizado para o seu órgão. A empresa Beta apresentou proposta no âmbito do certame e procurou a referida servidora, oferecendo-lhe porcentagem do valor da licitação, caso a empresa lograsse êxito. Ana aceitou a proposta, após ter verificado que o ato não causaria qualquer lesão ao erário público, em razão de ser o menor preço da disputa, e o percentual que receberia ajudaria a quitar as suas dívidas. Durante a fase de lances, a empresa Beta foi classificada. Entretanto, na fase de habilitação, a pregoeira Ana identificou ausência de requisito obrigatório e imprescindível e fez vista grossa, visando receber a vantagem econômica que lhe havia sido prometida. Transcorridas as fases da licitação, a empresa Beta foi habilitada, o certame, homologado e adjudicado, e atualmente a empresa Beta presta serviços ao órgão do estado Alfa em virtude do referido procedimento licitatório. Ana recebeu seu percentual em dinheiro, como o acordado. Nessa situação hipotética, consoante o disposto na Lei n.º 8.429/1992, a referida servidora pública

  1. Apoderá ser responsabilizada por ato de improbidade que importa enriquecimento ilícito, em razão de ter recebido, para si, vantagem econômica direta, a título de porcentagem, amparada por ato decorrente das suas atribuições como agente público.
  2. Bpoderá ser responsabilizada por ato de improbidade, visto que sua conduta evidentemente causou lesão ao erário.
  3. Cpoderá ser responsabilizada por ato de improbidade em decorrência de ter frustrado a licitude do processo licitatório, o que causou lesão ao erário.
  4. Dnão poderá ser responsabilizada por qualquer ato de improbidade, visto que agiu culposamente.
  5. Enão poderá ser responsabilizada por ato de improbidade, visto que não houve conduta dolosa.
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Gabarito: A

Comentário de cada alternativa

A
Correta

Correta. Ana recebeu, dolosamente, porcentagem de quem tinha interesse amparado por omissão decorrente de suas atribuições de pregoeira, o que configura enriquecimento ilícito (art. 9º, I, Lei 8.429/1992). Essa modalidade dispensa dano ao erário, de modo que o menor preço é irrelevante.

art. 9º, I, Lei 8.429/1992
B
Errada

Errada. O enunciado afasta a lesão ao erário (a proposta era a de menor preço), e o art. 10 da Lei 8.429/1992 exige perda patrimonial efetiva. A conduta se enquadra no art. 9º, que independe de dano.

arts. 9º e 10, Lei 8.429/1992
C
Errada

Errada. Frustrar a licitude da licitação só é ato do art. 10, VIII, da Lei 8.429/1992 quando acarreta perda patrimonial efetiva, o que não ocorreu. O enquadramento adequado é o enriquecimento ilícito (art. 9º).

Pegadinha: Presume lesão ao erário que o enunciado descarta.
art. 10, VIII, Lei 8.429/1992
D
Errada

Errada. Ana agiu com dolo: aceitou a propina e fez "vista grossa" de propósito, para receber a vantagem prometida.

art. 1º, §2º, Lei 8.429/1992
E
Errada

Errada. Houve vontade livre e consciente de alcançar o resultado ilícito (art. 1º, §2º, Lei 8.429/1992): Ana aceitou a porcentagem e omitiu-se deliberadamente na habilitação.

art. 1º, §2º, Lei 8.429/1992

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992, com a Lei 14.230/2021)

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