Questão comentada · Direito Tributário
Questão 72 — PFN 2023 · CEBRASPE
Caio, sócio-gerente e responsável legal da empresa XYZ, foi admitido em 2020 como litisconsorte passivo em execução fiscal movida pela PGFN contra a referida empresa, com vistas ao pagamento de dívida ativa da União regularmente inscrita. Intimado para a realização do pagamento ou indicação de bens à penhora, Caio ofertou uma embarcação de sua propriedade como garantia e permaneceu como depositário do bem, consoante auto de penhora lavrado pelo oficial de justiça e não contestado pela PGFN. Findos os embargos à execução, a PGFN foi declarada vencedora e solicitou a execução judicial do bem dado em garantia, que, entretanto, não foi localizado. Com isso, o procurador da PGFN responsável pelo caso solicitou a prisão de Caio, sob o argumento de que este se enquadrava como depositário infiel, cuja prisão é admitida nos termos da CF. Considerando a situação hipotética anterior e a jurisprudência do STF, julgue os itens a seguir. I A previsão constitucional da prisão civil do depositário infiel não foi revogada, mas deixou de ter aplicabilidade com a internalização, no ordenamento jurídico pátrio, dos tratados internacionais que a condenam. II O poder constituinte derivado não pode alterar a disposição constitucional referente à prisão civil do depositário infiel para dela suprimir a permissão concedida pelo constituinte originário, por se tratar de cláusula pétrea. III A Súmula Vinculante n.º 25 do STF tornou inaplicável a parte final do inciso do art. 5.º da CF que faz referência à prisão civil do depositário infiel, sendo atualmente inadmissível qualquer prisão civil por dívida. IV Como o Decreto n.º 678/1992 (Pacto de São José da Costa Rica) não seguiu o trâmite estabelecido no § 3.º do art. 5.º da CF, não é possível atribuir-lhe o status de emenda constitucional. Estão certos apenas os itens
- AI e III.
- BI e IV.
- CII e IV.
- DI, II e III.
- EII, III e IV.
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Análise das assertivas
Para o STF, o art. 5º, LXVII, da CF não foi revogado, mas os tratados de direitos humanos com status supralegal (Pacto de São José, art. 7º, 7) paralisaram a eficácia da legislação infraconstitucional que disciplinava a prisão do depositário infiel, tornando-a inaplicável.
A cláusula pétrea dos direitos e garantias individuais (art. 60, §4º, IV) impede emendas tendentes a aboli-los, e não emendas que ampliem a liberdade. Suprimir a permissão de prisão civil do depositário reforça o direito de liberdade e pode ser feito pelo poder derivado.
A SV 25 declara ilícita apenas a prisão civil do depositário infiel, em qualquer modalidade de depósito. Continua admitida a prisão civil do devedor voluntário e inescusável de alimentos (art. 5º, LXVII, CF; art. 7º, 7, do Pacto), e a inaplicabilidade decorre do status supralegal dos tratados, que a súmula apenas consolidou.
O Pacto de São José foi incorporado em 1992, antes da EC 45/2004, sem o rito do art. 5º, §3º, da CF (três quintos, dois turnos). Por isso tem status supralegal, e não de emenda constitucional, conforme a tese majoritária do STF.
Comentário de cada alternativa
Errada: o item III é falso (ver assertiva III).
Correta: são verdadeiros os itens I, sobre a eficácia paralisante dos tratados com status supralegal, e IV, porque o Pacto não seguiu o rito do art. 5º, §3º, da CF. Ver assertivas.
Errada: o item II é falso (ver assertiva II).
Errada: os itens II e III são falsos (ver assertivas).
Errada: os itens II e III são falsos (ver assertivas).
Para aprofundar
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