Questão comentada · Direito Tributário

Questão 27 — OAB XLIV

Direito TributárioFGV2025OAB

Uma sociedade empresária do setor petrolífero adquiriu uma Unidade Flutuante de Produção, Armazenamento e Transferência de Petróleo, a fim de produzir petróleo nas águas territoriais brasileiras. Esta Unidade tem capacidade de se locomover pelas águas por meio de motores próprios, razão pela qual o Estado Alfa, onde fica o domicílio da sociedade empresária, publicou, em 10/02/2024, lei estadual ordinária estabelecendo que a propriedade de tais Unidades configura fato gerador de IPVA. Diante desse cenário, assinale a afirmativa correta.

  1. AEmbora se trate de veículo automotor, a Constituição Federal proíbe a incidência de IPVA sobre quaisquer veículos aquáticos.
  2. BO IPVA não pode incidir sobre veículo que é utilizado nas águas territoriais brasileiras, mas apenas se fosse utilizado em terra.
  3. CSomente por lei complementar se poderia delimitar a incidência de IPVA sobre este tipo de Unidade.
  4. DApesar de poder ser classificada como veículo automotor, o IPVA não incidirá por exceção constitucional.
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Gabarito: D

Comentário de cada alternativa

A
Errada

Após a EC 132/2023, o IPVA incide sobre veículos automotores terrestres, aquáticos e aéreos (art. 155, §6º, III, CF); a não incidência sobre veículos aquáticos é apenas excepcional, nas hipóteses listadas nas alíneas do dispositivo.

Pegadinha: Generaliza ("quaisquer") uma exceção restrita.
art. 155, §6º, III, CF (redação da EC 132/2023)
B
Errada

A CF admite expressamente IPVA sobre veículos aquáticos (art. 155, §6º, III, CF, na redação da EC 132/2023); a unidade do enunciado só escapa do imposto por exceção específica, não por operar na água.

art. 155, §6º, III, CF (redação da EC 132/2023)
C
Errada

A não incidência sobre plataformas que se locomovem na água por meios próprios decorre diretamente do texto constitucional (art. 155, §6º, III, "c", CF), sem necessidade de lei complementar; e a lei estadual não pode tributar o que a CF excepcionou.

art. 155, §6º, III, c, CF
D
Correta

A unidade flutuante com locomoção própria pode ser qualificada como veículo automotor aquático, mas o art. 155, §6º, III, "c", da CF (EC 132/2023) exclui do IPVA as plataformas suscetíveis de se locomoverem na água por meios próprios, inclusive aquelas destinadas à exploração de atividades econômicas em águas territoriais e na zona econômica exclusiva. Por isso a lei estadual de 2024 não pode alcançá-la.

art. 155, §6º, III, c, CF (redação da EC 132/2023)

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Tributário): ITCMD e IPVA

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