Questão comentada · Direito Eleitoral
Questão 33 — MPF 31º CPR 2025 · MPF
A norma do art. 36, caput, da Lei nº 9.504/1997 estabelece que “a propaganda eleitoral somente é permitida após o dia 15 de agosto do ano da eleição”. Essa redação foi dada pela Lei nº 13.165/2015, que reduziu o período eleitoral, mas ampliou as possibilidades de comunicação na pré-campanha. Sobre as regras que permitem a realização de atos no período de pré-campanha e nos termos do entendimento do TSE, analise os enunciados abaixo e assinale a opção correta: I - Os atos lícitos na pré-campanha não são ilimitados e, segundo entendimento do TSE, configurarão propaganda eleitoral antecipada os atos de caráter/conteúdo eleitoral que isolada, ou cumulativamente, contiverem (i) presença de pedido explícito de voto; (ii) utilização de meios proscritos (vedados) durante o período de propaganda oficial; e (iii) violação ao princípio da igualdade de oportunidade entre os candidatos. II - Não configuram propaganda eleitoral antecipada a menção à pretensa candidatura e a exaltação das qualidades pessoais dos pré-candidatos, desde que não envolvam pedido explícito de voto e não tenham cobertura dos meios de comunicação social, inclusive via internet. III - O pedido explícito de voto, vedado na pré-campanha, deve ser aferido a partir do conteúdo da mensagem veiculada, que não se limita ao uso da locução “vote em”, tendo em vista a possibilidade de utilização de equivalentes semânticos, denominados de “palavras mágicas” pelo TSE; IV - Considera-se propaganda antecipada passível de multa aquela que veicule conteúdo eleitoral em local vedado ou por meio, forma ou instrumento proscrito no período de campanha, como, por exemplo, a propaganda eleitoral mediante outdoors.
- ASomente as alternativas I e IV são verdadeiras.
- BSomente as alternativas II e III são verdadeiras.
- CSomente a alternativa II é falsa.
- DTodas as alternativas são verdadeiras.
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Análise das assertivas
Segundo a jurisprudência do TSE, há propaganda antecipada ilícita quando o ato de conteúdo eleitoral contém pedido explícito de voto, usa meio proscrito no período oficial ou viola a igualdade de oportunidades entre os candidatos.
O art. 36-A da Lei 9.504/1997 permite a menção à pretensa candidatura e a exaltação de qualidades pessoais, desde que sem pedido explícito de voto, 'inclusive' com cobertura dos meios de comunicação social e pela internet. A exigência de que não haja cobertura inverte a regra legal.
O TSE afere o pedido explícito de voto pelo conteúdo da mensagem, admitindo equivalentes semânticos ('palavras mágicas') além da locução 'vote em'.
Configura propaganda antecipada a veiculação de conteúdo eleitoral por meio proscrito no período de campanha, como o outdoor, vedado pelo art. 39, §8º, da Lei 9.504/1997.
Comentário de cada alternativa
Errada: o III também é verdadeiro — ver item III.
Errada: o II é falso — ver item II.
Correta: só o II é falso, pois o art. 36-A da Lei 9.504/1997 admite a menção à pretensa candidatura e a exaltação de qualidades "inclusive" com cobertura dos meios de comunicação social e pela internet. I, III e IV refletem a jurisprudência do TSE.
Errada: o II é falso — ver item II.
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