Questão comentada · Direito Eleitoral

Questão 31 — MPF 31º CPR 2025 · MPF

Direito EleitoralMPF2025Ministério Público

Apesar de as mulheres representarem mais da metade do eleitorado brasileiro, os dados estatísticos sempre apontaram para uma subrepresentatividade feminina na política. Com o objetivo de propiciar e garantir uma maior participação de mulheres, a norma do art. 10, § 3º, da Lei nº 9.504/1997 estabeleceu a obrigatória reserva do percentual mínimo de 30% e máximo de 70% de vagas para candidatura de cada gênero. Contudo, a despeito de a referida regra encontrar-se em vigor desde 2009, as agremiações partidárias ainda tem relutância e indicam candidaturas fictícias/fraudulentas. Após confirmação de dezenas de fraudes à cota de gênero, o Tribunal Superior Eleitoral (TSE) aprovou, em maio de 2024, a Súmula 73, consolidando a jurisprudência sobre o assunto, inclusive no tocante às consequências jurídicas do reconhecimento do ilícito. Acerca dos referidos temas, analise os enunciados abaixo e assinale a alternativa correta, de acordo com o entendimento do TSE: I - Se um determinado partido apresentar Demonstrativo de Regularidade de Atos Partidários (DRAP) com indicação de 7 (sete) nomes para disputa ao cargo eletivo de vereador, sendo 2 (duas) mulheres e 5 (cinco) homens, terá obedecido à norma do art. 10, § 3º, da Lei nº 9.504/1997, considerando que, no cálculo do percentual da cota de gênero, será sempre desprezada a fração, se inferior a 0,5 (meio) e igualada a 1 (um), se igual ou superior. II - A fraude à cota de gênero pode ser objeto de Ação de Investigação Judicial Eleitoral (AIJE) ou de Ação de Impugnação de Mandato Eletivo (AIME). III - Embora a fraude à cota de gênero ocorra na fase de registro de candidatura, os indícios de sua ocorrência, na maioria dos casos, ficam mais aferíveis após a conclusão do pleito eleitoral, tanto que a Súmula-TSE nº 73, estabeleceu que a fraude à cota de gênero configura-se com a presença de um ou alguns dos seguintes elementos, quando os fatos e as circunstâncias do caso concreto assim permitirem concluir: (1) votação zerada ou inexpressiva; (2) prestação de contas zerada, padronizada ou ausência de movimentação financeira relevante; e (3) ausência de atos efetivos de campanhas, divulgação ou promoção da candidatura de terceiros. IV - O reconhecimento da fraude à cota de gênero acarretará: (a) a cassação do Demonstrativo de Regularidade dos Atos Partidários (DRAP) da legenda e dos diplomas dos candidatos a ele 9 vinculados, independentemente da prova de participação, ciência ou anuência deles;

  1. ASomente a alternativa I é falsa.
  2. BSomente a alternativa II é falsa.
  3. CSomente alternativas I e III são verdadeiras.
  4. DSomente as alternativas III e IV são verdadeiras.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: A

Análise das assertivas

I
Falsa

Na cota de gênero, qualquer fração é arredondada para cima para garantir o mínimo de 30%; a regra de desprezar fração inferior a meio (art. 10, §4º) não se aplica ao percentual mínimo. Com 7 candidaturas, exigem-se 3 de um gênero (30% de 7 = 2,1), e 2 mulheres (28,6%) não atendem a cota.

art. 10, §§3º e 4º, Lei 9.504/1997; regulamentação do TSE
II
Verdadeira

Segundo a jurisprudência do TSE consolidada na Súmula 73, a fraude à cota de gênero pode ser apurada tanto em AIJE quanto em AIME, por configurar abuso de poder ou fraude.

Súmula 73 TSE; art. 14, §10, CF; art. 22, LC 64/1990
III
Verdadeira

A Súmula 73 do TSE lista como indícios da fraude a votação zerada ou inexpressiva, a prestação de contas zerada ou padronizada e a ausência de atos efetivos de campanha ou a promoção da candidatura de terceiros.

Súmula 73 TSE
IV
Verdadeira

Conforme a Súmula 73 do TSE, reconhecida a fraude, cassam-se o DRAP e os diplomas dos candidatos vinculados, independentemente de prova de participação, ciência ou anuência deles. Também se declaram nulos os votos e se recalculam os quocientes.

Súmula 73 TSE

Comentário de cada alternativa

A
Correta

Correta: só o I é falso, porque na cota de gênero qualquer fração é arredondada para cima (2 mulheres em 7 = 28,6%, abaixo de 30%; seriam necessárias 3). II, III e IV refletem a Súmula 73 do TSE.

art. 10, §3º, Lei 9.504/1997Súmula 73 TSE
B
Errada

Errada: o II é verdadeiro (fraude à cota pode ser apurada em AIJE ou AIME), e o falso é o I — ver itens.

Súmula 73 TSE
C
Errada

Errada: o I é falso, e II e IV também são verdadeiros — ver itens.

art. 10, §3º, Lei 9.504/1997
D
Errada

Errada: o II também é verdadeiro — ver item II.

Súmula 73 TSE

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