Questão comentada · Direito Penal

Questão 1 — MP-SP 2025 · MP-SP

Direito PenalMP-SP2025Ministério Público

O artigo 1º do Código Penal (“Não há crime sem lei anterior que o defina. Não há pena sem prévia cominação legal”) reproduz o mandamento constitucional contido no artigo 5º, inciso XXXIX da Constituição Federal, que materializa o princípio da reserva absoluta de lei formal em matéria de índole penal. Em data relativamente recente, a propósito, o tema foi levado a debate no sistema de justiça, por intermédio de ação direta de inconstitucionalidade por omissão (ADO 26/DF), que foi conhecida em parte e, na respectiva extensão, julgada procedente por maioria, com eficácia geral e efeito vinculante. Levando-se em consideração os fundamentos e conclusões contidos no Acórdão proferido na referida ADO 26/DF e resumidos na ementa, analise as seguintes postulações. I. Houve mitigação do princípio da reserva absoluta de lei formal em matéria de índole penal e criaram-se os tipos penais de homofobia e transfobia. II. Reafirmou-se a impossibilidade jurídico-constitucional de o Supremo Tribunal Federal, mediante provimento jurisdicional, tipificar delitos e cominar sanções de direito penal, eis que referidos temas submetem-se à cláusula de reserva constitucional de lei em sentido formal. III. Não houve reconhecimento do estado de mora inconstitucional do Congresso Nacional na implementação da prestação legislativa destinada a cumprir o mandado de incriminação a que se referem os incisos XLI e XLII do artigo 5º da Constituição Federal, para efeito de proteção penal aos integrantes do grupo LGBTI+. IV. Houve reconhecimento do estado de mora inconstitucional do Congresso Nacional na implementação da prestação legislativa destinada a cumprir o mandado de incriminação a que se referem os incisos XLI e XLII do artigo 5º da Constituição Federal, para efeito de proteção penal aos integrantes do grupo LGBTI+, e declarou-se, em consequência, a existência de omissão normativa inconstitucional do Poder Legislativo da União. V. Determinou-se que, até que sobrevenha lei emanada do Congresso Nacional destinada a implementar os mandados de criminalização definidos nos incisos XLI e XLII do artigo 5º da Constituição Federal, as condutas homofóbicas e transfóbicas, reais ou supostas, que envolvem aversão odiosa à orientação sexual ou à identidade de gênero de alguém, por traduzirem expressões de racismo, compreendido este em sua dimensão social, ajustam-se, por identidade de razão e mediante adequação típica, aos preceitos primários de incriminação definidos na Lei nº 7.716/1989, constituindo, também, na hipótese de homicídio doloso, circunstância que o qualifica, por configurar motivo torpe (Código Penal, artigo 121, § 2º, I, parte final). Estão entre os fundamentos ou conclusões contidos no Acórdão proferido na referida ADO 26/DF e resumidos na ementa apenas as postulações referidas nos itens:

  1. AI, III e V.
  2. BII, IV e V.
  3. CII, III e V.
  4. DI e III.
  5. EI, II e IV.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: B

Análise das assertivas

I
Falsa

O STF não mitigou a reserva legal nem criou tipos de homofobia/transfobia; fez interpretação conforme, enquadrando as condutas nos tipos já existentes da Lei 7.716/1989 (racismo em dimensão social).

art. 5º, XXXIX, CF
II
Verdadeira

O acórdão reafirmou que o STF não pode, por provimento jurisdicional, tipificar delitos e cominar penas, matéria sob reserva de lei formal.

art. 5º, XXXIX, CF; art. 22, I, CF
III
Falsa

Houve, ao contrário, reconhecimento expresso da mora inconstitucional do Congresso em cumprir os mandados de criminalização dos incisos XLI e XLII do art. 5º.

art. 5º, XLI e XLII, CF
IV
Verdadeira

Reconheceu-se a mora legislativa e declarou-se a omissão normativa inconstitucional do Legislativo da União, com cientificação do Congresso.

art. 103, §2º, CF
V
Verdadeira

Até que sobrevenha lei, a homotransfobia ajusta-se aos tipos da Lei 7.716/1989 e, no homicídio doloso, qualifica-o como motivo torpe (art. 121, §2º, I, CP).

Lei 7.716/1989; art. 121, §2º, I, CP

Comentário de cada alternativa

A
Errada

Errada: as assertivas I e III são falsas — ver assertivas I e III.

art. 5º, XXXIX, CF
B
Correta

Correta: o STF reafirmou a reserva de lei formal (II), reconheceu a mora do Congresso (IV) e enquadrou a homotransfobia na Lei 7.716/1989 como racismo social, além de qualificadora do motivo torpe (V). Não houve criação de tipo penal pelo Judiciário, mas adequação típica a tipos já existentes.

art. 5º, XXXIX, XLI e XLII, CFLei 7.716/1989
C
Errada

Errada: a III é falsa, pois o STF reconheceu expressamente a mora inconstitucional do Congresso — ver assertiva III.

D
Errada

Errada: I e III são falsas — ver assertivas I e III.

E
Errada

Errada: a I é falsa, pois o acórdão não mitigou a reserva legal nem criou tipos penais — ver assertiva I.

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Penal): Princípios do Direito Penal: Legalidade, Anterioridade, Ofensividade, Intervenção Mínima, Proporcionalidade e Culpabilidade

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