Questão comentada · Direito Financeiro

Questão 90 — MP-RJ 2026 · FGV

Direito FinanceiroFGV2026Ministério Público

No Município Beta, foi editada a Lei Municipal que concedeu benefício de natureza fiscal a diversas pessoas jurídicas locais, com a renúncia da receita. A legislação também previu a possibilidade de diferimento de tributos. Logo após a sua publicação, o Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro recebeu diversas ouvidorias questionando a legislação, todas encaminhadas ao Promotor de Justiça com atribuição para a Tutela Coletiva do citado ente federativo. As representações foram anexadas, diante da conexão, formando-se um procedimento único, recebido como notícia de fato. A fim de obter mais informações, o Parquet oficiou ao Prefeito, solicitando esclarecimentos sobre os fatos narrados pelos representantes, bem como a cópia integral do processo administrativo que ensejou a proposição legislativa. Sobre o caso narrado, considerando a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal (STF) e a legislação em vigor, que prevê determinados requisitos para a validade de proposição legislativa que trate de concessão, ampliação ou prorrogação de qualquer incentivo ou benefício de natureza tributária, implique renúncia de receita e cujo beneficiário seja pessoa jurídica, assinale a afirmativa correta.

  1. ASe da análise dos documentos carreados para os autos, o Promotor de Justiça verificar que a proposição legislativa em comento estipulou prazo de vigência de três anos, é possível afirmar que houve violação à Lei de Responsabilidade Fiscal.
  2. BA proposição legislativa que trate de ampliação de incentivo de natureza tributária e que implique renúncia de receita não necessita estar acompanhada de metas de desempenho ou de previsão de mecanismos de monitoramento de resultados.
  3. CA concessão de incentivo ou benefício de natureza tributária, da qual decorra renúncia de receita, poderá estar acompanhada de estimativa do impacto orçamentáriofinanceiro no exercício em que iniciar a sua vigência.
  4. DA proposição legislativa indicada no enunciado que concedeu benefício de natureza tributária, implicando em renúncia de receita e cujo beneficiário seja pessoa jurídica, deverá estar acompanhada de estimativa de quantitativo de beneficiários.
  5. ETendo em vista que a legislação analisada concedeu diferimento de tributos, caso implique na postergação do pagamento do tributo por prazo igual a 30 meses para o pagamento de forma parcelada, não se aplicam as regras previstas no Art. 14 da Lei de Responsabilidade Fiscal.
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Gabarito: D

Comentário de cada alternativa

A
Errada

As novas exigências para benefícios tributários a pessoas jurídicas fixam um prazo máximo de vigência (cinco anos); uma vigência de três anos fica dentro desse limite e não viola a LRF.

Pegadinha: Trata como irregular um prazo que está abaixo do teto.
art. 14, LC 101/2000 (redação atual)
B
Errada

A proposição que conceda, amplie ou prorrogue um benefício tributário com renúncia de receita, quando o beneficiário for pessoa jurídica, deve trazer metas de desempenho e mecanismos de monitoramento e avaliação dos resultados.

Pegadinha: O "não necessita" nega requisitos expressos.
art. 14, LC 101/2000 (redação atual)
C
Errada

A estimativa do impacto orçamentário-financeiro é obrigatória ("deverá"), para o exercício em que a medida entra em vigor e para os dois seguintes (art. 14, caput, LRF; art. 113, ADCT).

Pegadinha: Troca "deverá" por "poderá" e omite os dois exercícios seguintes.
art. 14, caput, LC 101/2000art. 113, ADCT
D
Correta

Correta: quando o beneficiário do incentivo com renúncia de receita é pessoa jurídica, a legislação atual exige, além da estimativa de impacto, informações para controle do benefício, entre elas a estimativa do número de beneficiários, junto com metas, monitoramento e prazo máximo de vigência.

art. 14, LC 101/2000 (redação atual)
E
Errada

O diferimento que posterga o pagamento por prazo longo e implica perda de receita entra no conceito de renúncia, e a posição adotada pela banca é que um prazo de 30 meses com parcelamento não afasta o regime do art. 14 da LRF.

Pegadinha: Cria uma exceção ao art. 14 com base em prazo de diferimento.
art. 14, §1º, LC 101/2000

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Financeiro): Receita Pública, Receita Corrente Líquida, Renúncia de Receita e Regime Fiscal

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