Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 66 — MP-RJ 2026 · FGV
Diante de indícios de irregularidade constatados na parceria celebrada, via termo de fomento, entre o Município de Teresópolis, RJ, e a organização da sociedade civil Alfa, o Ministério Público do Estado do Rio de Janeiro passou a analisar o caso. Dentre outros pontos, o órgão ministerial verificou que i) a parceria visa à consecução de finalidades de interesse público e recíproco, propostas pela Administração Pública e que envolve a transferência de recursos financeiros; ii) a organização da sociedade civil Alfa divulgou, em locais visíveis de sua sede social e dos estabelecimentos em que exerce suas ações, a parceria celebrada com o poder público, não havendo, contudo, informações no seu sítio eletrônico oficial na internet; iii) as reuniões e deliberações da organização da sociedade civil Alfa são realizadas em formato híbrido (presencial e remoto), garantindo-se, àqueles que estão remotamente, o direito de voz, mas não de voto. De acordo com a narrativa e considerando as disposições da Lei nº 13.019/2014, analise as afirmativas a seguir. I. Como a parceria celebrada entre o Município de Teresópolis, RJ, e a organização da sociedade civil Alfa visa à consecução de finalidades de interesse público e recíproco, propostas pela Administração Pública, com a transferência de recursos financeiros, esta deveria ter sido efetivada por meio de acordo de cooperação. II. Como a organização da sociedade civil Alfa divulgou, em locais visíveis de sua sede social e dos estabelecimentos em que exerce suas ações, a parceria celebrada com o poder público, dispensa-se a inserção de informações no seu sítio eletrônico oficial na internet. III. Todas as reuniões, deliberações e votações da organização da sociedade civil Alfa poderão ser feitas virtualmente, sendo certo que o sistema de deliberação remota deverá garantir os direitos de voz e de voto a quem os teria em reunião ou assembleia presencial. Nesse cenário, considerando as disposições da Lei nº 13.019/2014, é correto o que se afirma em
- AI, apenas.
- BII, apenas.
- CIII, apenas.
- DII e III, apenas.
- EI, II e III.
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Análise das assertivas
Parceria com transferência de recursos e finalidades propostas pela Administração formaliza-se por TERMO DE COLABORAÇÃO (art. 2º, VII). O termo de fomento serve para propostas da OSC (art. 2º, VIII), e o acordo de cooperação é a parceria SEM transferência de recursos (art. 2º, VIII-A).
A OSC deve divulgar as parcerias no seu sítio na internet, caso o mantenha, E em locais visíveis da sede e dos estabelecimentos; as duas formas são cumulativas.
Reproduz o art. 4º-A, incluído pela Lei 14.309/2022: reuniões, deliberações e votações podem ser virtuais, e o sistema deve garantir voz e voto a quem os teria presencialmente. Por isso o formato da Alfa, que nega voto a quem participa remotamente, é irregular.
Comentário de cada alternativa
Errada: a I é falsa — ver assertiva I.
Errada: a II é falsa, pois a divulgação deve ser também na internet (art. 11) — ver assertiva II.
Correta: só a III é verdadeira (art. 4º-A) — ver assertivas.
Errada: a II é falsa — ver assertiva II.
Errada: a I e a II são falsas — ver assertivas.
Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Consórcios Públicos e Terceiro Setor
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