Questão comentada · Direitos Humanos

Questão 82 — DPE-RJ 2026 · FGV

Direitos HumanosFGV2026Defensoria

Maria, uma jovem brasileira, negra, de 28 anos, grávida de 6 meses de seu segundo filho, e moradora da Baixada Fluminense, no Estado do Rio de Janeiro, procurou a Unidade de Pronto Atendimento (UPA) municipal, gerida por Organização Social, com sintomas de gravidez de alto risco (fortes dores abdominais e vômitos). No primeiro atendimento, seus sintomas foram minimizados e ela foi mandada de volta para casa. Ao piorar, retornou ao centro de saúde, onde foi constatada a morte do feto. Após a cirurgia de indução do parto do feto morto, Maria foi deixada na sala de recuperação por horas, sem supervisão médica adequada, desenvolvendo uma grave hemorragia uterina. Quando seu estado se tornou crítico, a unidade médica tentou transferi-la para uma outra, com UTI de maior porte. A transferência demorou horas porque a UPA não possuía ambulância disponível e a burocracia atrasou a liberação da vaga. Maria chegou ao segundo hospital já em estado de coma e faleceu poucas horas depois, devido a um choque hemorrágico pós-parto. Passados quatro anos e 11 meses do óbito, marcados pela total inércia das investigações e a ausência de resposta do Estado, o filho primogênito de Maria (atualmente com 8 anos de idade), representado por seu pai, procurou a Defensoria Pública. Considerando a situação apresentada, analise as afirmativas a seguir. I. Trata-se de erro médico cometido no âmbito de unidade de saúde administrada por Organização Social que, por possuir personalidade jurídica de Direito Privado, atrai o regime de responsabilidade civil objetiva exclusiva do ente privado, pelo fato do serviço, afastando a legitimidade passiva ad causam do Estado. Nesse cenário, o Defensor Público deve fundamentar a pretensão exclusivamente no Código de Defesa do Consumidor. II. O Defensor Público pode realizar o controle de convencionalidade difuso na petição inicial, invocando o Art. 12 da Convenção CEDAW e a eficácia interpretativa da decisão do Comitê CEDAW da ONU em caso no qual o Brasil já foi anteriormente condenado, sob o argumento de que o Poder Judiciário brasileiro, como órgão de representação estatal, está vinculado aos parâmetros internacionais de proteção à maternidade segura, sob pena de gerar nova responsabilidade internacional para a República Federativa do Brasil. III. Por se tratar de um caso envolvendo uma única vítima, a Defensoria Pública não tem legitimidade para arguir a existência de discriminação estrutural ou interseccional (gênero, raça e classe). A caracterização do racismo institucional no âmbito da saúde pública exige a prévia instauração de Procedimento Instrutório pela instituição, a fim de apurar a amplitude do comportamento do Estado, de maneira a viabilizar a provocação do Comitê CEDAW. Está correto o que se afirma em

  1. AI, apenas.
  2. BII, apenas.
  3. CIII, apenas.
  4. DI e II, apenas.
  5. EII e III, apenas.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: B

Comentário de cada alternativa

A
Errada

O item I é falso: a gestão da UPA por Organização Social não afasta a responsabilidade do ente público titular do serviço de saúde, e a responsabilidade decorre do art. 37, § 6º, da CF, não exclusivamente do CDC. Por isso, a alternativa está errada.

Pegadinha: Supõe que a delegação da gestão a uma OS exclui o Estado do polo passivo.
art. 37, § 6º, CF
B
Correta

Correta: apenas II. Item I (F): a OS presta serviço público de saúde e responde objetivamente (art. 37, § 6º, CF), sem que isso elimine a legitimidade do ente público titular do serviço; também não há fundamento exclusivo no CDC. Item II (V): o Defensor pode exercer controle de convencionalidade difuso já na inicial, invocando o art. 12 da CEDAW (atenção à saúde da mulher na gravidez e no parto) e a decisão do Comitê CEDAW no caso Alyne da Silva Pimentel Teixeira, em que o Brasil foi responsabilizado por morte materna evitável. Item III (F): a Defensoria pode alegar discriminação estrutural e interseccional em ação individual, sem exigência legal de procedimento instrutório prévio.

art. 37, § 6º, CFCEDAW, art. 12 (Decreto 4.377/2002)Comitê CEDAW, caso Alyne da Silva Pimentel Teixeira vs. Brasil
C
Errada

O item III é falso: nada impede que a Defensoria alegue discriminação estrutural ou interseccional (gênero, raça e classe) em demanda individual, e não há exigência de procedimento instrutório prévio para isso.

Pegadinha: Cria uma condição de procedibilidade inexistente para alegar discriminação estrutural.
art. 134, CF
D
Errada

Inclui o item I, falso: a OS não atrai responsabilidade "exclusiva" que afaste o Estado, e a pretensão não se funda apenas no CDC.

Pegadinha: Aceita a exclusão do Estado do polo passivo.
art. 37, § 6º, CF
E
Errada

Inclui o item III, falso, que nega à Defensoria a possibilidade de alegar discriminação estrutural em caso individual e exige procedimento prévio sem base legal.

Pegadinha: Aceita restrição indevida à atuação da Defensoria.
art. 134, CF

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