Questão comentada · Direito Constitucional
Questão 74 — DPE-RJ 2026 · FGV
A Defensoria Pública ajuizou ação em favor de assistido com patologia neurodegenerativa, pleiteando: I. Fornecimento de medicamento de alto custo não incorporado ao SUS (custo anual: 180 salários mínimos); II. Fornecimento de insumos assistenciais (fraldas e dieta enteral, com custo anual de 30 salários mínimos). Considerando o Tema 1.234 do STF e a repartição de competências nele acordada e homologada, sobre a competência para processamento e julgamento da lide, assinale a afirmativa correta.
- AA demanda atrai a competência da Justiça Federal, uma vez que, para fins de fixação de competência, nos termos do Tema 1.234/STF, os valores anuais do fármaco não incorporado e dos insumos de suporte nutricional e higiênico devem ser somados para a verificação do teto do valor da causa. Ultrapassado o limite pelo somatório dos pedidos, deve a União figurar obrigatoriamente no polo passivo em litisconsórcio necessário.
- BToda a demanda deve ser processada e julgada perante a Justiça Comum Estadual. Isso ocorre porque o valor anual do medicamento não incorporado é inferior ao patamar estabelecido pelo Tema 1.234 do STF, mantendo o fármaco na esfera estadual, independentemente do valor dos insumos.
- CO Juiz estadual é absolutamente incompetente para processar a lide de forma cumulada. O pleito relativo ao medicamento não incorporado exige a remessa do feito à Justiça Federal sempre que o fármaco for de alto custo, devendo os insumos assistenciais ser objeto de ação autônoma no Juizado Fazendário da Capital, sob pena de extinção sem resolução de mérito por cumulação indevida de pedidos com juízos competentes distintos.
- DCaso a Defensoria Pública ajuíze a ação cumulada na Justiça Estadual, o Magistrado estadual deverá, antes de qualquer ato, intimar a União para manifestar interesse na causa. Caso a União decline o interesse, a competência se prorroga definitivamente na Justiça Estadual para ambos os pedidos, aplicando-se a teoria do juízo aparente e obstando qualquer declínio posterior de competência.
- EA pretensão relativa aos insumos (fraldas e suplementos) deve ser obrigatoriamente cindida e processada perante o Juizado Especial da Fazenda Pública, ao passo que o pleito relativo ao fármaco não incorporado deve tramitar perante a Vara de Fazenda Pública. Os insumos caracterizam demanda de menor complexidade, ao passo que a demanda do medicamento, dado o seu custo anual, já se submete obrigatoriamente à competência da Vara de Fazenda.
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Comentário de cada alternativa
No acordo homologado no Tema 1.234, havendo cumulação de pedidos, conta-se para fins de competência apenas o valor dos medicamentos não incorporados; insumos e outras prestações não entram na soma. Como o fármaco custa 180 salários mínimos por ano, abaixo do patamar de 210, não há deslocamento para a Justiça Federal.
Pegadinha: Soma os insumos ao valor do medicamento para alcançar o patamar federal.Correta. O Tema 1.234/STF desloca para a Justiça Federal as demandas de medicamentos não incorporados (com registro na ANVISA) quando o custo anual do tratamento for igual ou superior a 210 salários mínimos. Na cumulação, só o valor dos medicamentos não incorporados é considerado. Como o fármaco custa 180 salários mínimos por ano, toda a demanda, inclusive os insumos, permanece na Justiça Estadual.
O critério não é o fármaco ser "de alto custo", mas o valor anual igual ou superior a 210 salários mínimos. Abaixo desse patamar o juiz estadual é competente, e não há cisão obrigatória nem extinção por cumulação indevida.
Pegadinha: Troca o critério objetivo de valor pela noção vaga de "alto custo".O acordo do Tema 1.234 fixou a competência por critério objetivo de valor, sem impor a intimação prévia da União como condição nem criar prorrogação definitiva pela recusa de interesse. A "teoria do juízo aparente" não tem relação com a hipótese.
Pegadinha: Inventa um rito de consulta prévia à União e importa teoria alheia ao tema.Não há cisão obrigatória entre Juizado Especial da Fazenda Pública e Vara de Fazenda. Os pedidos podem ser cumulados na mesma ação estadual, e o Tema 1.234 trata da repartição entre Justiça Federal e Estadual, não da divisão interna pelo grau de complexidade dos pedidos.
Pegadinha: Impõe uma cisão de pedidos que nem a lei nem o Tema 1.234 exigem.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Constitucional): Poder Judiciário
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