Questão comentada · Direito Administrativo
Questão 51 — DPE-MG 2023 · FUNDEP
Em 16 de maio de 2022 foi publicado, no Diário Oficial Eletrônico Minas Gerais, o Decreto Estadual nº 48.418, que dispõe sobre o Compromisso de Ajustamento Disciplinar no âmbito da Administração Pública direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo. Nos termos do referido decreto, o Compromisso de Ajustamento Disciplinar – CAD é medida alternativa à eventual instauração de processo administrativo disciplinar e à aplicação de penalidades aos agentes públicos, e poderá ser celebrado pelos órgãos e entidades da Administração Pública direta, autárquica e fundacional do Poder Executivo. O CAD é formalizado por meio do Termo de Ajustamento Disciplinar – TAD e se apresenta como o procedimento por meio do qual o agente público assume, de forma precária, estar ciente da irregularidade a ele imputada, comprometendo-se a ajustar sua conduta em observância aos deveres e responsabilidades previstos na legislação vigente. Ademais, a celebração do CAD deverá pautar-se pelo interesse público e atender aos princípios da economicidade, necessidade, proporcionalidade, razoabilidade, adequabilidade e eficiência. Acerca do Compromisso de Ajustamento Disciplinar – CAD, de que trata o Decreto Estadual nº 48.418, de 16 de maio de 2022, é incorreto afirmar: A) O CAD tem por objetivo, dentre outros, restabelecer a ordem jurídico-administrativa em concreto e prevenir a ocorrência de novas infrações disciplinares. B) É vedada a celebração de CAD caso haja processo administrativo disciplinar em curso relativo à prática de outra infração disciplinar. C) Uma vez identificada a existência de dano à Administração Pública, o valor a ser ressarcido compreenderá aquele apurado a título de dano, acrescido de juros e correção monetária computados da data da ocorrência do evento danoso. D) A proposta de celebração do CAD poderá, mediante motivação, ser solicitada pelo servidor até a apresentação da defesa prévia, sob pena de preclusão. E) O CAD será proposto e celebrado por autoridade distinta daquela competente para a instauração do respectivo procedimento disciplinar, de modo a assegurar ao servidor o sigilo quanto aos fatos objetos do compromisso.
- AO CAD tem por objetivo, dentre outros, restabelecer a ordem jurídico-administrativa em concreto e prevenir a ocorrência de novas infrações disciplinares.
- BÉ vedada a celebração de CAD caso haja processo administrativo disciplinar em curso relativo à prática de outra infração disciplinar.
- CUma vez identificada a existência de dano à Administração Pública, o valor a ser ressarcido compreenderá aquele apurado a título de dano, acrescido de juros e correção monetária computados da data da ocorrência do evento danoso.
- DA proposta de celebração do CAD poderá, mediante motivação, ser solicitada pelo servidor até a apresentação da defesa prévia, sob pena de preclusão.
- EO CAD será proposto e celebrado por autoridade distinta daquela competente para a instauração do respectivo procedimento disciplinar, de modo a assegurar ao servidor o sigilo quanto aos fatos objetos do compromisso.
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Comentário de cada alternativa
Afirmação verdadeira: o Decreto Estadual 48.418/2022 aponta entre os objetivos do CAD restabelecer a ordem jurídico-administrativa no caso concreto e prevenir novas infrações disciplinares, de modo consensual e sem a carga de um PAD.
Afirmação verdadeira: o decreto veda o CAD quando houver PAD em curso contra o agente pela prática de outra infração disciplinar. A medida consensual se destina a quem não está respondendo a outro processo disciplinar.
Afirmação verdadeira: havendo dano ao erário, o decreto exige ressarcimento integral. O valor apurado é acrescido de juros e correção monetária desde a data do evento danoso, lógica semelhante à das Súmulas 43 e 54 do STJ para o ilícito.
Afirmação verdadeira: o próprio servidor pode pedir, de forma motivada, a celebração do CAD. O pedido deve ser feito até a apresentação da defesa prévia, sob pena de preclusão.
Gabarito (afirmação incorreta): pelo art. 10 do Decreto 48.418/2022, o CAD é proposto e celebrado pela própria autoridade competente para instaurar o procedimento disciplinar, e não por autoridade distinta. A justificativa de "sigilo" também não tem previsão no decreto.
Pegadinha: Inverte a regra de competência e cria uma finalidade (sigilo) que o decreto não prevê.Para aprofundar
Doutrina Essencial (Direito Administrativo): Processo Administrativo Disciplinar (PAD)
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