Questão comentada · Direito Tributário

Questão 39 — Simulado PGE/PGM/AGU 01

Direito TributárioMentoria2024Advocacia pública

A Fazenda Pública de certo município moveu ação executiva fiscal em face de João pela quantia de R$ 500.000,00. João foi validamente citado e encontra se no prazo para oferecimento de defesa. Todavia, João entende que a quantia exigida decorre de lançamento, no qual houve erro no cálculo do valor, motivo pelo qual pretende ingressar agora com ação anulatória, objetivando a anulação do lançamento, sem ter, contudo, condições para efetuar o depósito do montante integral, que lhe está sendo exigido em sede executiva. Na hipótese, é correto afirmar que João estará optando pela via processual

  1. Ainadequada, pois, se entende que a quantia que lhe está sendo exigida é indevida; a ação adequada seria a consignatória em pagamento, caso em que o valor do depósito será o que entende correto e não do montante integral.
  2. Binadequada, pois, se a execução fiscal já está em curso e tendo sido validamente citado, a discussão acerca do lançamento indevido apenas será possível em sede de embargos à execução.
  3. Cinadequada, pois, sendo a discussão, acerca de lançamento indevido matéria de ordem pública, o correto será ingressar com exceção de pré-executividade, caso em que não terá que realizar depósito algum.
  4. Dadequada, caso em que haverá possibilidade, se requerida a tutela antecipada para suspender a exigibilidade do crédito correspondente, mediante o preenchimento dos requisitos legais de o juízo a conceder determinando que a anulatória seja processada regularmente, suspendendo-se a ação executiva até final decisão, sem que qualquer depósito seja efetivado.
  5. Eadequada, mas, em razão de disposição expressa da lei que rege o processo executivo fiscal, a ação anulatória só terá regular processamento, mediante efetivação do depósito prévio e integral, sem o qual deverá ser extinta sem julgamento do mérito.
Ver gabarito e comentário

Gabarito: D

Comentário

❌ Errada.

A ação consignatória é utilizada quando o contribuinte deseja pagar o valor que entende devido, mas há um impedimento de pagamento por parte do credor. No caso apresentado, João deseja anular o lançamento, não consignar pagamento, o que torna a ação consignatória inadequada.

❌ Errada.

Embora os embargos à execução sejam o meio adequado para discutir a dívida após a citação na execução fiscal, a ação anulatória ainda é possível, independentemente do curso da execução. A escolha de João pela anulatória não está limitada pela existência da execução fiscal, desde que os requisitos legais sejam atendidos.

❌ Errada.

A exceção de pré-executividade é cabível para discutir questões de ordem pública que não dependem de dilação probatória, como prescrição ou nulidade absoluta do título. O erro no cálculo do valor do lançamento, como no caso, exige análise probatória, o que torna a exceção inadequada.

✅ Correta.

A ação anulatória é adequada para questionar o lançamento, e João pode solicitar tutela antecipada para suspender a exigibilidade do crédito tributário. A concessão dessa tutela não exige, necessariamente, depósito prévio, mas depende do preenchimento dos requisitos legais, como a demonstração de fumus boni iuris (plausibilidade do direito) e periculum in mora (risco de dano).

❌ Errada.

SV 28: É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário.

Resumo ações tributárias:

Ação Anulatória de Débito Fiscal: Visa anular o lançamento tributário considerado ilegal ou indevido. Pode ser proposta antes ou após a inscrição do débito em dívida ativa. É cabível quando há vícios no lançamento, como erro na base de cálculo, alíquota incorreta, inexistência do fato gerador, etc.

Ação Declaratória de Inexistência de Relação Jurídico-Tributária: Busca declarar a inexistência da obrigação tributária, ou seja, a não ocorrência do fato gerador ou a ilegitimidade do sujeito ativo para cobrar o tributo.

Mandado de Segurança: Utilizado para proteger direito líquido e certo violado por ato ilegal ou abusivo de autoridade pública. No âmbito tributário, pode ser usado para questionar a exigência de tributo indevido, desde que haja prova pré-constituída do direito alegado. Não cabe mandado de segurança contra lei em tese.

Ação de Repetição de Indébito Tributário: Tem por objetivo a restituição de tributo pago indevidamente. O prazo para propor essa ação é de 5 anos, contados da data do pagamento indevido.

Exceção de Pré-Executividade: Apresentada dentro de uma execução fiscal, quando há matéria de ordem pública que pode ser conhecida de ofício pelo juiz, como a nulidade da CDA, a ilegitimidade da parte, a prescrição, entre outras.

Para aprofundar

Doutrina Essencial (Direito Tributário): Suspensão da Exigibilidade do Crédito Tributário

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