Questão comentada · Direito Internacional
Questão 84 — MPM 2021 · MPM
AS FORÇAS ARMADAS BRASILEIRAS TÊM SIDO DEMANDADAS PARA O CUMPRIMENTO DE MISSÕES NÃO TIPICAMENTE BÉLICAS QUE EXIGEM A INTERAÇÃO COM POPULAÇÕES LOCAIS. SÃO EXEMPLOS AS AÇÕES DE GARANTIA DA LEI E DA ORDEM COM FOCO NA SEGURANÇA PÚBLICA, AS AÇÕES HUMANITÁRIAS E AS MISSÕES DE MANUTENÇÃO DA PAZ. NESSE CONTEXTO, ANALISE AS PROPOSIÇÕES ABAIXO E ASSINALE A RESPOSTA CORRETA. I- Nas ações de garantia da lei e da ordem executadas por militares das Forças Armadas em apoio às forças de Segurança Pública impera o padrão do uso da força para a condução das hostilidades no combate à criminalidade, podendo aquele que porta arma ostensivamente ser alvejado por ser considerado um objetivo militar. II- Para garantir a observância dos direitos humanos, por ocasião de abordagens e revistas durante as ações de garantia da lei e da ordem, as Forças Armadas devem ter especial atenção às especificidades dos grupos mais vulneráveis como crianças, idosos e pessoas com deficiência e observar as disposições de seus respectivos estatutos jurídicos. III- As regras de engajamento são documentos expedidos para orientar a conduta individual e coletiva dos integrantes da tropa empregada. Nos casos de ações de garantia da lei e da ordem, a operação deverá ser desencadeada com a fiel observância aos preceitos legais vigentes no País. IV- Nas missões de manutenção da paz da Organização das Nações Unidas impera a política de tolerância zero contra abusos e explorações sexuais da população local, em especial de mulheres e de meninas, por parte dos contingentes da missão.
- AI, II e III estão corretas.
- BI, III e IV estão corretas.
- CI, II e IV estão corretas.
- DII, III e IV estão corretas.
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Análise das assertivas
Nas Operações de Garantia da Lei e da Ordem (GLO), as Forças Armadas atuam sob o paradigma da aplicação da lei (law enforcement), e não sob o paradigma das hostilidades (condução de hostilidades). As regras de engajamento são graduais e proporcionais, priorizando meios não letais.
Em GLO, as abordagens e revistas devem respeitar os direitos humanos, com atenção especial aos grupos mais vulneráveis (crianças, idosos e pessoas com deficiência) e aos respectivos estatutos protetivos.
As regras de engajamento orientam a conduta individual e coletiva da tropa. Em GLO, operação interna de aplicação da lei, a atuação deve observar fielmente a legislação brasileira.
A ONU adota política de tolerância zero para atos de exploração e abuso sexual cometidos por integrantes de operações de paz (peacekeepers), conforme boletim do Secretário-Geral de 2003, reforçado por resoluções posteriores.
Comentário de cada alternativa
A combinação inclui a assertiva I, que é falsa: em GLO as Forças Armadas atuam sob o paradigma da aplicação da lei, regido pelos direitos humanos e pela lei interna, e não sob o da condução das hostilidades. Portar arma ostensivamente não torna ninguém objetivo militar. Além disso, a alternativa deixa de fora a IV, que é verdadeira.
Pegadinha: Transpor para a segurança pública a lógica do conflito armado (objetivo militar, condução das hostilidades).As assertivas III e IV estão certas, mas a I é falsa: a GLO não é conflito armado, de modo que não se aplica o padrão de uso da força da condução das hostilidades nem o conceito de objetivo militar. A força letal só se admite como último recurso, em legítima defesa própria ou de terceiros. A alternativa ainda omite a II, que é verdadeira.
Pegadinha: Mistura duas assertivas corretas com a I, que aplica indevidamente o conceito de objetivo militar a operação de segurança pública.As assertivas II e IV estão certas, mas a I é falsa: no combate à criminalidade em GLO vale o uso da força próprio da aplicação da lei (necessidade, proporcionalidade, letalidade como último recurso), e não o das hostilidades. Quem porta arma é suspeito a ser abordado e detido, não alvo militar. A alternativa também omite a III, que é verdadeira.
Pegadinha: Mistura duas assertivas corretas com a I, que trata o criminoso armado como objetivo militar.As assertivas II, III e IV são verdadeiras. II: em abordagens e revistas, a tropa deve observar os direitos humanos e os estatutos protetivos de crianças, idosos e pessoas com deficiência. III: as regras de engajamento orientam a conduta individual e coletiva da tropa, e a GLO, por ser operação interna de aplicação da lei, submete-se ao ordenamento jurídico brasileiro. IV: a ONU adota política de tolerância zero contra exploração e abuso sexual por integrantes de suas missões de paz. A I é falsa, pois GLO não segue o paradigma da condução das hostilidades nem admite a noção de objetivo militar.
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