Questão comentada · Direito Internacional
Questão 97 — TRF-3 2018 · TRF3
Sobre o MERCOSUL e sua disciplina jurídica, reflita sobre as seguintes assertivas: I – Derrogando o Protocolo de Brasília, o Protocolo de Olivos, assinado aos 18.02.2002, aprovado pelo Decreto Legislativo 712, de 2003, e promulgado no Brasil pelo Dec. 4.982/2004, estabelece mecanismos para solução de controvérsias entre os Estados Partes; e o procedimento arbitral "ad hoc" será utilizado, caso o conflito não tenha sido solucionado por negociação direta, nem por intervenção do Grupo Mercado Comum. II – São órgãos componentes da estrutura institucional do Mercosul: (i) Conselho do Mercado Comum (CMC); (ii) Grupo Mercado Comum (GMC); (iii) Comissão de Comércio do Mercosul (CMC); (iv) Comissão Parlamentar Conjunta (CPC); (v) Foro Consultivo Econômico-Social (FCES); (vi) Secretaria Administrativa do Mercosul (SAM); (vii) Conselho de Segurança (CS). III – São fontes jurídicas do MERCOSUL: (i) o Tratado de Assunção, seus protocolos e os instrumentos adicionais ou complementares; (ii) os acordos celebrados no âmbito do Tratado de Assunção e seus protocolos; (iii) as decisões do Conselho Mercado Comum, as Resoluções do Grupo Mercado Comum e as Diretrizes da Comissão de Comércio do Mercosul, adotadas desde a entrada em vigor do Tratado de Assunção. IV – As normas produzidas pelo Conselho Mercado Comum, pelo Grupo Mercado Comum e pela Comissão de Comércio do Mercosul, além de possuírem caráter obrigatório, deverão, quando necessário, ser incorporadas aos ordenamentos jurídicos nacionais mediante os procedimentos previstos pela legislação de cada país.
- AApenas as assertivas I e III são incorretas.
- BA assertiva II é a única incorreta.
- CApenas as assertivas II e IV são incorretas.
- DA assertiva IV é a única incorreta.
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Análise das assertivas
O Protocolo de Olivos (promulgado pelo Decreto 4.982/2004) derrogou o Protocolo de Brasília. Não resolvida a controvérsia por negociação direta, nem pela intervenção do GMC (facultativa), recorre-se ao procedimento arbitral ad hoc.
O art. 1º do Protocolo de Ouro Preto não prevê 'Conselho de Segurança'. Além disso, a sigla da Comissão de Comércio do Mercosul é CCM, e não CMC (que é a do Conselho do Mercado Comum).
Reproduz o rol de fontes jurídicas do Mercosul do art. 41 do Protocolo de Ouro Preto.
As decisões do CMC, as resoluções do GMC e as diretrizes da CCM são obrigatórias e, quando necessário, devem ser incorporadas aos ordenamentos nacionais pelos procedimentos de cada país (arts. 9º, 15, 20 e 42 do Protocolo de Ouro Preto).
Comentário de cada alternativa
Errada: I e III são verdadeiras (ver assertivas).
Correta: só a II é incorreta, pois inclui um inexistente "Conselho de Segurança" na estrutura do Mercosul (ver assertiva II).
Errada: a IV é verdadeira (ver assertiva IV).
Errada: a IV é verdadeira, e a II é a incorreta (ver assertivas).
A Comissão Parlamentar Conjunta foi substituída pelo Parlamento do Mercosul (Protocolo Constitutivo de 2005), mas a assertiva II continua falsa pelo "Conselho de Segurança", e o gabarito B segue válido em out/2026.
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